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習(xí)近平為何如此重視這件事
【學(xué)習(xí)進行時】實行最嚴格的考核評估制度、堅決查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題……3月30日召開的中共中央政治局會議安排部署脫貧攻堅工作,發(fā)出了攻堅克難、較真碰硬、真抓實干的脫貧號令。新華網(wǎng)《學(xué)習(xí)進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”為您解讀。
3月30日,習(xí)近平總書記主持中共中央政治局會議,聽取2017年省級黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核情況匯報,對打好脫貧攻堅戰(zhàn)提出要求。
2018年全國兩會后召開的第一次中央政治局會議,就專門研究脫貧攻堅工作,其重要性可想而知。
這次會議突出強調(diào)并貫穿始終的是“成效考核”。這件事為何如此重要?
當前脫貧攻堅存在兩方面突出問題
此次中共中央政治局會議,在肯定了十八大以來脫貧攻堅取得的巨大成就后,明確指出了當前脫貧攻堅存在的“突出問題”,可見習(xí)近平緊緊抓住的是“問題導(dǎo)向”。
會議指出:“當前,脫貧攻堅面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)還十分艱巨,存在的突出問題仍然不少?!眴栴}主要在兩個方面:
一是一些地方貧困程度深、基礎(chǔ)條件薄弱、公共服務(wù)不足,特殊困難群體脫貧難度大;二是一些地方精準基礎(chǔ)不扎實,政策措施不落實不到位不精準,資金使用管理不規(guī)范,形式主義、官僚主義、弄虛作假現(xiàn)象時有發(fā)生。
毋庸置疑,攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)是今后3年脫貧攻堅的重點,也是難點?!爸灰叨戎匾?,思路對頭,措施得力,工作扎實,深度貧困是完全可以戰(zhàn)勝的。”面對困難,習(xí)近平傳遞堅定脫貧信心。
當務(wù)之急是解決形式主義、官僚主義等作風問題?!白黠L問題已經(jīng)成為當前影響脫貧攻堅的最重要的因素?!眹鴦?wù)院扶貧辦綜合司司長蘇國霞表示。
在脫貧節(jié)奏上有急躁癥和拖延病,工作作風存在不嚴不實、弄虛作假,工作方式上“一刀切”,沒有充分尊重群眾意愿等,都是扶貧領(lǐng)域作風問題的表現(xiàn)。
“今年是脫貧攻堅作風建設(shè)年?!痹?018年全國兩會參加內(nèi)蒙古代表團審議時,習(xí)近平明確提出了今年脫貧攻堅的重點工作。
“要認真開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理,加強扶貧資金管理,對挪用、貪污扶貧款項的行為嚴懲不貸。群眾對一些地方脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假現(xiàn)象非常反感,要認真加以解決?!绷?xí)近平的話義正辭嚴、擲地有聲。
由此,在全國范圍內(nèi)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理,引領(lǐng)脫貧攻堅戰(zhàn)進入一個新的階段。
國務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示,要用一年左右的時間集中解決扶貧領(lǐng)域作風突出問題,確保取得階段性成果,并且要把作風建設(shè)貫穿到脫貧攻堅的全過程,持續(xù)推進。
“脫貧攻堅工作要實打?qū)嵏?,一切工作都要落實到為貧困群眾解決實際問題上,切實防止形式主義,不能搞花拳繡腿,不能搞繁文縟節(jié),不能做表面文章?!痹诹?xí)近平眼里,要打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須打贏作風攻堅戰(zhàn)。
作風建設(shè)攸關(guān)脫貧攻堅成敗。
越接近脫貧目標考核越嚴
“要加強制度建設(shè),扎緊制度籠子?!?月12日,習(xí)近平在四川成都市主持召開打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會,對作風建設(shè)提出要求。
只有“扎緊制度籠子”,才能既治標又治本。
此次中共中央政治局會議劃出了重點:實行最嚴格的考核評估制度是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障。離脫貧攻堅目標實現(xiàn)期限越近,任務(wù)越艱巨,越要實行嚴格的考核評估。
值得一提的是,在2017年3月最后一天,習(xí)近平主持召開中共中央政治局會議,聽取的也是省級黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核情況匯報。
連續(xù)兩年,中共中央政治局專門開會聽取脫貧攻堅工作成效考核,不同尋常。其中,考核制度都赫然醒目,深意自現(xiàn)。
“實行最嚴格的考核評估制度是我們這一次脫貧攻堅的一個顯著特點,是要把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅工作全過程和各環(huán)節(jié)。”劉永富說。
省際間交叉考核、第三方評估、媒體暗訪、資金績效考核……一系列的考核評估,定性定量相結(jié)合。
近兩年,在嚴格的考核制度下,中西部22省區(qū)市有4239人被約談,6724人受到了黨紀政紀處分。
“扶貧工作需要考核,只有發(fā)揮好考核的‘指揮棒’作用,才能為脫貧攻堅取得決定性進展提供重要保障。”國務(wù)院扶貧辦黨組成員夏更生在2017年脫貧攻堅考核新聞發(fā)布會上表示,考核越往后越嚴。
此次中共中央政治局會議對考核評估進一步闡釋,要用好考核結(jié)果,對好的給予表揚獎勵,對差的約談?wù)?,對違紀違規(guī)的嚴肅查處。要結(jié)合脫貧攻堅進展和考核情況,改進完善考核評估機制,通過較真碰硬的考核,促進真抓實干。
把求真務(wù)實的導(dǎo)向立起來,把真抓實干的規(guī)矩嚴起來,讓真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。
“這次攻堅戰(zhàn)就是要有打仗的勁頭,就是要較真碰硬。”劉永富表示,我們也要通過打贏攻堅戰(zhàn),為未來減少相對貧困探索經(jīng)驗,建立一套比較好的、可持續(xù)性的體制機制。
三個“實”字詮釋脫貧成效“含金量”
“脫貧攻堅戰(zhàn)一定能夠打好打贏?!绷?xí)近平在主持召開打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會時強調(diào)。
既要“打贏”,又要“打好”,而且“打好”在前,深意何在?
“‘打贏’和‘打好’一字之差,應(yīng)該說‘打好’比‘打贏’含金量更高”,劉永富進一步闡釋,打好第一是要全面完成任務(wù),第二是脫貧必須符合質(zhì)量,經(jīng)得起時間和歷史檢驗,第三是2020年以后,還要繼續(xù)做好減少相對貧困的工作。
如此一來,脫貧攻堅工作將實現(xiàn)從關(guān)注減貧進度向更加關(guān)注脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
打好脫貧攻堅戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅戰(zhàn)之一。習(xí)近平強調(diào),“把提高脫貧質(zhì)量放在首位”。
把提高脫貧質(zhì)量放在首位,表示脫貧計劃不能脫離實際隨意提前,脫貧標準不能隨意降低,要符合標準和質(zhì)量。
“確保到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,消除絕對貧困;確保貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口‘兩不愁三保障’,貧困地區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標接近全國平均水平?!边@是習(xí)近平在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上提出的目標。
他進一步強調(diào),既不能降低標準、影響質(zhì)量,也不要調(diào)高標準、吊高胃口。
行百里者半九十。脫貧攻堅已到關(guān)鍵時期,必須再接再厲?!胺鲐毠ぷ鞅仨殑?wù)實,脫貧過程必須扎實,脫貧結(jié)果必須真實,讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。”
三個“實”字,是習(xí)近平對脫貧成效“含金量”精準詮釋,也是脫貧成效“真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗”的根本內(nèi)容。
編輯:周佳佳
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