作者:中國社會科學院大學公共管理系主任 柴寶勇

習近平同志在黨的十九大報告中強調(diào),“堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化”。這一重要要求具有很強的現(xiàn)實針對性。堅決防止和反對碼頭文化,既是堅定不移全面從嚴治黨的內(nèi)在要求,也是廣大黨員、干部應有的政治品格。

政治學意義上的碼頭文化,是指帶有宗派主義和地域主義色彩的封建幫派文化。傳統(tǒng)社會的碼頭文化由來已久,歷朝歷代都不乏“結(jié)黨營私”之群、“朋黨幫派”之斗、“玩權(quán)弄黨”之禍。信奉碼頭文化的人以利益相交,極力維護少數(shù)人的利益。他們或者培養(yǎng)私人勢力,養(yǎng)“家臣”、拉幫派,大搞人身依附;或者到處拜碼頭、找靠山。碼頭文化在我們黨內(nèi)出現(xiàn),在一定程度上是封建“朋黨”“幫派”文化與市場經(jīng)濟負面效應相互作用的產(chǎn)物。我們黨帶領(lǐng)人民建立了新中國,但封建碼頭文化的遺毒在一些黨員、干部頭腦中仍然存在。改革開放后,市場經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的利益格局變化又銷蝕了少數(shù)黨員、干部的理想信念,拜碼頭、找靠山、搞依附成為其“升官秘籍”,江湖義氣與政治潛規(guī)則相勾連成為其“為官之道”。同時,社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的浮躁之風以及相關(guān)制度的不完善,也為碼頭文化的滋長提供了社會土壤、打開了方便之門。

碼頭文化與我們黨的性質(zhì)和宗旨格格不入。我們黨自誕生之日起,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心和使命。黨要踐行自己不變的初心、完成崇高的使命,必須紀律嚴格、組織嚴密、動員有力、團結(jié)統(tǒng)一,在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導下步調(diào)一致向前進。但是,碼頭文化這一政治毒瘤嚴重違反黨的政治紀律和組織紀律,嚴重污染黨內(nèi)政治生態(tài),嚴重破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一、黨的民主集中制原則,嚴重削弱黨的執(zhí)政能力、消解黨的組織力量。如果對碼頭文化不加以整治,任其在黨內(nèi)蔓延,不僅會損害黨的肌體健康、影響黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,而且會帶壞政風民風、影響社會團結(jié)。

堅決防止和反對碼頭文化是加強黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容,出發(fā)點和落腳點是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。這是一項長期性、系統(tǒng)性工程。說其有長期性,是因為對一種腐朽文化的清除不可能一蹴而就,需要持久作戰(zhàn)、久久為功,任何時候都松懈不得。說其有系統(tǒng)性,是因為防止和反對碼頭文化需要各方通力配合、各領(lǐng)域相互促進。從長遠看,需要黨內(nèi)政治文化、國家政治文化、公民政治文化相互促進與整體發(fā)力,需要制度體系不斷完善。當前,尤其需要從兩方面著力:一是讓信仰內(nèi)化于心,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。中國共產(chǎn)黨人是有著崇高信仰的馬克思主義者。要讓廣大黨員、干部深刻認識到,結(jié)群逐利、結(jié)黨營私是與我們黨的性質(zhì)和宗旨完全背離的,也是我們黨絕不允許的,引導黨員、干部切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。二是讓行為約束于制度,注重建立健全法規(guī)制度。要在強化正向激勵的同時,依靠制度對拜碼頭等行為予以嚴厲懲戒,形成制度與文化的良性互動。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,讓權(quán)力依法而行、循法而動,不搞遠近親疏。尤其要進一步加強黨規(guī)國法的執(zhí)行力度,敢于動真碰硬,堅決破除各種利益鏈、關(guān)系網(wǎng)、潛規(guī)則,讓碼頭文化在黨內(nèi)無處遁形。