前景·機(jī)遇·路徑——代表委員暢談粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

新華社北京3月8日電（記者劉歡）兩會(huì)期間，多名港澳代表委員受訪時(shí)表示，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量龐大、發(fā)展?jié)撃芫薮螅鋸V闊前景為港澳提供了與廣東攜手創(chuàng)造世界級(jí)灣區(qū)的難得機(jī)遇，助推港澳搭上國(guó)家發(fā)展快車(chē)，加快融入國(guó)家發(fā)展大局。

粵港澳大灣區(qū)由珠三角9個(gè)城市、香港和澳門(mén)組成，人口超過(guò)6600萬(wàn)人，面積5．6萬(wàn)多平方公里，GDP約1．3萬(wàn)億美元，媲美舊金山、紐約、東京等成熟的世界級(jí)灣區(qū)，并有望成為全球經(jīng)濟(jì)總量最大的灣區(qū)。

政府工作報(bào)告提出，出臺(tái)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門(mén)互利合作。對(duì)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)路徑，代表委員們建議，做好頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，盡可能消除現(xiàn)存壁壘和障礙，創(chuàng)建大灣區(qū)高等教育合作平臺(tái)等。

粵港澳大灣區(qū)前景廣闊

“粵港澳大灣區(qū)擁有區(qū)位、政策和‘一國(guó)兩制’優(yōu)勢(shì)。”譚志源代表說(shuō)，粵港澳大灣區(qū)擁有世界上最大的海港群和空港群，經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)，開(kāi)放程度高，若能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)城市分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，前景不可限量。

葉建明委員表示，粵港澳大灣區(qū)囊括國(guó)際金融中心香港、科技創(chuàng)新重鎮(zhèn)深圳，又有其他城市產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)聯(lián)性支持，以及廣州港、鹽田港等世界級(jí)港口，建成世界級(jí)灣區(qū)的基礎(chǔ)條件良好。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，粵港澳大灣區(qū)必將建成集金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群于一體的世界一流灣區(qū)，發(fā)揮引領(lǐng)創(chuàng)新、聚集輻射的核心功能。

馬有禮委員說(shuō)，中央主動(dòng)部署建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，不僅著眼于推動(dòng)該區(qū)域迅速躋身世界最大灣區(qū)，而且要盡可能消除現(xiàn)存的壁壘和障礙，強(qiáng)化人流、物流、資金流、信息流等生產(chǎn)要素的充分有效組合，從而對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)全局產(chǎn)生帶動(dòng)和輻射作用。

魏明德委員說(shuō)，“一帶一路”為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)世界級(jí)灣區(qū)提供了疊加優(yōu)勢(shì)。粵港澳大灣區(qū)作為對(duì)外開(kāi)放的前沿，擁有僑鄉(xiāng)、英語(yǔ)、葡語(yǔ)三大文化紐帶，是連接21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家的重要橋梁。

大灣區(qū)建設(shè)為港澳帶來(lái)機(jī)遇

葉建明說(shuō)，粵港澳大灣區(qū)解決了香港地域狹小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡、經(jīng)濟(jì)容量有限的發(fā)展瓶頸，為其發(fā)揮經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)提供了廣闊空間。香港培養(yǎng)研發(fā)人才，深圳進(jìn)行科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化，東莞等地完善生產(chǎn)配套，整個(gè)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)明顯。

盧瑞安代表說(shuō)，隨著區(qū)內(nèi)一系列交通基礎(chǔ)設(shè)施相繼完工、開(kāi)通，“一小時(shí)生活圈”讓粵港澳區(qū)域旅游合作進(jìn)入新時(shí)代。香港旅游業(yè)要站在大灣區(qū)的高度謀篇布局，增加資源投入，加強(qiáng)宣傳推廣，帶頭提升三地的旅游合作和聯(lián)合營(yíng)銷水平，樹(shù)立大灣區(qū)目的地品牌形象，讓大灣區(qū)成為名副其實(shí)的世界級(jí)旅游區(qū)。

呂耀東委員提議，在珠海橫琴打造粵港澳休閑旅游示范區(qū)，突出橫琴在粵港澳休閑旅游基地的定位，為粵港澳大灣區(qū)宜居宜游建設(shè)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)探索。

馬有禮說(shuō)，澳門(mén)專業(yè)人才和科技創(chuàng)新不足，急需投資機(jī)會(huì)和開(kāi)放路徑。融入國(guó)家發(fā)展大局，更廣泛、深入地參與到大灣區(qū)集約式的產(chǎn)業(yè)分工和城市群錯(cuò)位發(fā)展，是澳門(mén)揚(yáng)長(zhǎng)避短、實(shí)現(xiàn)適度多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而步入健康可持續(xù)發(fā)展的可行之路。

大灣區(qū)建設(shè)路徑要“除障”、創(chuàng)新

洪為民代表說(shuō)，有效促進(jìn)大灣區(qū)要素流動(dòng)，應(yīng)采取一系列創(chuàng)新措施。例如，提高港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證的“含金量”，適度調(diào)整港澳專業(yè)人士專業(yè)認(rèn)證條件，允許合資格專業(yè)人士在大灣區(qū)執(zhí)業(yè)，為跨境就業(yè)人士提供稅務(wù)便利等。

他建議，探討成立半官方及民間的大灣區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、聯(lián)盟及溝通平臺(tái)。例如成立大灣區(qū)港口聯(lián)盟，更科學(xué)高效地處理港口事務(wù)，長(zhǎng)遠(yuǎn)甚至可以成立大灣區(qū)港口管理局。他還建議官方、民間日后多以“灣區(qū)”名義舉辦跨境論壇、商貿(mào)展覽、國(guó)際體育盛事等，打造“灣區(qū)”品牌。

葉建明說(shuō)，粵港澳大灣區(qū)的格局是“一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)”，要處理不同的行政、法律、關(guān)稅體系，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)要素高效流通，存在諸多困難。建議中央設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大灣區(qū)建設(shè)工作，研究解決粵港澳三方合作發(fā)展的重大問(wèn)題，有效破除阻礙。

黃玉山代表建議，粵港澳三地政府、大專院校和社會(huì)共同合作，創(chuàng)建大灣區(qū)高等教育合作平臺(tái)。通過(guò)“合作平臺(tái)”，在大灣區(qū)共同建立世界一流的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和協(xié)同創(chuàng)新中心，促進(jìn)大灣區(qū)院校及科研機(jī)構(gòu)的國(guó)際化，推動(dòng)大灣區(qū)成為世界級(jí)的“產(chǎn)學(xué)研”重鎮(zhèn)。