據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站消息，近日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)要求，提高電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平和協(xié)同控制能力。

意見(jiàn)指出，當(dāng)前，中國(guó)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)靈活性欠缺、電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行方式較為僵化等現(xiàn)實(shí)造成了系統(tǒng)難以完全適應(yīng)新形勢(shì)要求，大型機(jī)組難以發(fā)揮節(jié)能高效的優(yōu)勢(shì)，部分地區(qū)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的棄風(fēng)、棄光和棄水問(wèn)題，區(qū)域用電用熱矛盾突出。為實(shí)現(xiàn)中國(guó)提出的2020年、2030年非化石能源消費(fèi)比重分別達(dá)到15%、20%的目標(biāo)，保障電力安全供應(yīng)和民生用熱需求，需著力提高電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力及運(yùn)行效率，從負(fù)荷側(cè)、電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)多措并舉，重點(diǎn)增強(qiáng)系統(tǒng)靈活性、適應(yīng)性，破解新能源消納難題，推進(jìn)綠色發(fā)展。

意見(jiàn)提出，“十三五”期間，力爭(zhēng)完成2.2億千瓦火電機(jī)組靈活性改造(含燃料靈活性改造)，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力4600萬(wàn)千瓦。優(yōu)先提升30萬(wàn)千瓦級(jí)煤電機(jī)組的深度調(diào)峰能力。改造后的純凝機(jī)組最小技術(shù)出力達(dá)到30%至40%額定容量，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組最小技術(shù)出力達(dá)到40%至50%額定容量；部分電廠(chǎng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，機(jī)組不投油穩(wěn)燃時(shí)純凝工況最小技術(shù)出力達(dá)到20%至30%。

意見(jiàn)要求加快已審批的選點(diǎn)規(guī)劃推薦的抽水蓄能電站建設(shè)，適時(shí)開(kāi)展新一輪選點(diǎn)規(guī)劃，加快推進(jìn)西南地區(qū)龍頭水庫(kù)電站建設(shè)?！笆濉逼陂g，開(kāi)工建設(shè)6000萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站和金沙江中游龍頭水庫(kù)電站。到2020年，抽水蓄能電站裝機(jī)規(guī)模達(dá)到4000萬(wàn)千瓦(其中“三北”地區(qū)1140萬(wàn)千瓦)，有效提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。

在氣源有保障、調(diào)峰需求突出的地區(qū)發(fā)展一定規(guī)模的燃?xì)鈾C(jī)組進(jìn)行啟停調(diào)峰，“十三五”期間，新增調(diào)峰氣電規(guī)模500萬(wàn)千瓦，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力500萬(wàn)千瓦。

“十三五”期間，太陽(yáng)能熱發(fā)電裝機(jī)力爭(zhēng)達(dá)到500萬(wàn)千瓦，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力400萬(wàn)千瓦。

意見(jiàn)稱(chēng)，快新型儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，重點(diǎn)在大容量液流、鋰離子、鈉硫、鉛炭電池等電化學(xué)儲(chǔ)能電池、壓縮空氣儲(chǔ)能等方面要開(kāi)展創(chuàng)新和推廣，提高新型儲(chǔ)能系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換效率和使用壽命。在調(diào)峰調(diào)頻需求較大、棄風(fēng)棄光突出的地區(qū)，結(jié)合電力系統(tǒng)輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，建設(shè)一批裝機(jī)容量1萬(wàn)千瓦以上的集中式新型儲(chǔ)能電站，在“三北”地區(qū)部署5個(gè)百兆瓦級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能電站示范工程。開(kāi)展在風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目配套建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施的試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)分布式儲(chǔ)能應(yīng)用。到2020年，建成一批不同技術(shù)類(lèi)型、不同應(yīng)用場(chǎng)景的試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

意見(jiàn)表示，要加強(qiáng)新能源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，解決送出受限問(wèn)題。落實(shí)《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》確定的重點(diǎn)輸電通道，“十三五”期間，跨省跨區(qū)通道新增19條，新增輸電能力1.3億千瓦，消納新能源和可再生能源約7000萬(wàn)千瓦。進(jìn)一步完善區(qū)域輸電網(wǎng)主網(wǎng)架，促進(jìn)各電壓等級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

意見(jiàn)要求推進(jìn)售電側(cè)改革，通過(guò)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)用戶(hù)錯(cuò)峰用電，實(shí)現(xiàn)快速靈活的需求側(cè)響應(yīng)。開(kāi)展智能小區(qū)、智能園區(qū)等電力需求響應(yīng)及用戶(hù)互動(dòng)工程示范。開(kāi)展能效電廠(chǎng)試點(diǎn)。鼓勵(lì)各類(lèi)高耗能企業(yè)改善工藝和生產(chǎn)流程，為系統(tǒng)提供可中斷負(fù)荷、可控負(fù)荷等輔助服務(wù)。全面推進(jìn)電能替代，到2020年，電能替代電量達(dá)到4500億千瓦時(shí)，電能占終端能源消費(fèi)的比重上升至27%。在新能源富集地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展熱泵技術(shù)供熱、蓄熱式電鍋爐等靈活用電負(fù)荷，鼓勵(lì)可中斷式電制氫、電轉(zhuǎn)氣等相關(guān)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

此外，意見(jiàn)還要求探索利用電動(dòng)汽車(chē)儲(chǔ)能作用，提高電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平和協(xié)同控制能力，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施與新能源、電網(wǎng)等技術(shù)融合，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”，同步構(gòu)建充電智能服務(wù)平臺(tái)，積極推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)與智能電網(wǎng)間的能量和信息雙向互動(dòng)，提升充電服務(wù)化水平。

意見(jiàn)提出，優(yōu)化在運(yùn)跨省跨區(qū)輸電通道運(yùn)行方式。調(diào)整和放緩配套火電建設(shè)的跨區(qū)輸電通道，富余容量?jī)?yōu)先安排新能源外送，力爭(zhēng)“十三五”期間，“三北地區(qū)”可再生能源跨區(qū)消納4000萬(wàn)千瓦以上。水電和風(fēng)電輸電通道同時(shí)送入的受端省份，應(yīng)研究水電和風(fēng)電通道送電曲線(xiàn)協(xié)調(diào)配合方式，充分發(fā)揮風(fēng)電和水電的互補(bǔ)效益，增加風(fēng)電通道中風(fēng)電占比。

意見(jiàn)稱(chēng)，將加快電力市場(chǎng)建設(shè)，大幅度提高電力市場(chǎng)化交易比重，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的促進(jìn)新能源消納的制度體系。逐步建立中長(zhǎng)期市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)相結(jié)合的電力市場(chǎng)，通過(guò)彈性電價(jià)機(jī)制釋放系統(tǒng)靈活性。研究利用市場(chǎng)機(jī)制支持儲(chǔ)能等靈活調(diào)節(jié)電源發(fā)展的政策，充分反映調(diào)節(jié)電源的容量?jī)r(jià)值。在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建立之前，通過(guò)峰谷電價(jià)、分時(shí)電價(jià)等價(jià)格機(jī)制，支持電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)平衡。大力推進(jìn)售電側(cè)改革，鼓勵(lì)售電公司制定靈活的售電電價(jià)，促進(jìn)電力消費(fèi)者與生產(chǎn)者互動(dòng)。以北方地區(qū)冬季清潔取暖為重點(diǎn)，鼓勵(lì)風(fēng)電企業(yè)、供暖企業(yè)參與電力市場(chǎng)交易，探索網(wǎng)、源、荷三方受益的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。