大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要把“人”的因素放在重要位置上考慮

陽春三月,豐城市秀市鎮(zhèn)佳和種植專業(yè)合作社的1萬多畝油菜進入了盛花期,金黃的油菜花、綠油油的稻田、清澈的河流與整潔干凈的村舍構成了一幅美麗的風景畫。田野上,這家合作社的負責人正在向當?shù)剞r民現(xiàn)場講授有關春耕播種的農技知識。社員們高興地告訴筆者,在致富能人的帶動下,他們在當?shù)氐谝粋€訂購天氣預報服務農業(yè)生產,第一個大面積使用測土配方施肥技術,第一個使用飛機噴灑農藥……規(guī)模化、集約化、標準化的現(xiàn)代農業(yè)耕作方式正助推著鄉(xiāng)村振興的腳步。

農村穩(wěn)則天下安,農業(yè)興則基礎牢,農民富則國家盛。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農”工作的總抓手。培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。今年全國兩會上,習近平總書記在參加山東代表團審議時指出,要推動鄉(xiāng)村人才振興,把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,加快培育新型農業(yè)經營主體,讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心,激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產業(yè)匯聚的良性循環(huán)。這番話深刻蘊含著“人才是第一資源”的理念,為各地做好“三農”工作提供了重要遵循。

“功以才成,業(yè)由才廣。”破解發(fā)展難題,激發(fā)創(chuàng)新活力,關鍵是把各方面人才更好使用起來,聚天下英才而用之。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,亦要把“人”的因素放在重要位置上考慮。現(xiàn)在的農村缺什么?傳統(tǒng)農業(yè)模式下,農民缺的可能是適宜的天氣、優(yōu)質的種子和化肥。今天,要發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),搞好產業(yè)化發(fā)展、規(guī)模化種植,減少農業(yè)污染,缺的是資金和技術。而要用活資金、用好技術,關鍵看人才。然而,長期以來,由于城鄉(xiāng)發(fā)展客觀存在差距,外部人才參與農村工作的共贏機制不健全,農村人才外流較多,“三農”工作隊伍人員不足、視野不寬、年齡老化、素質偏低、本領恐慌等問題在一些地方比較突出。新時代,各地理應在培育才人、吸引人才、留住人才、使用人才等方面下足功夫,讓人才成為鄉(xiāng)村振興的源頭活水。

要把本土人才資源當作重要支撐。振興的鄉(xiāng)村仍然是農民的鄉(xiāng)村,農民是鄉(xiāng)村振興的主體和受益者。盡管鄉(xiāng)村振興需要外部的資金、技術和人力的進入,但不能簡單地將農村變成企業(yè)的投資場,而要著眼于“讓農業(yè)經營有效益,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為體面的職業(yè)”這一目標,激發(fā)廣大農民的積極性和創(chuàng)造性,培育一大批有文化、懂技術、會經營、能創(chuàng)新的新型職業(yè)農民,為鄉(xiāng)村振興提供堅實的人力資源保障。一方面,各地應按照構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的要求,大幅度增加農村人力資源開發(fā)投入,逐步建立多渠道、多層次、多形式的農民教育培訓體系,完善農村本土人才孵化培育鏈條。另一方面,要加強農村基層黨組織建設,選優(yōu)配強、精準培育一支致富“帶頭人”隊伍。比如,靖安縣高湖鎮(zhèn)古楠村的農民在當?shù)攸h員干部的帶領下,實施“合作社+公司+農戶”的經營模式,走規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化經營之路。去年,該村有6個農產品獲得了國家有機產品認證,其中,古楠綠色大米入選全國一村一品,并獲得了第十八屆中國綠色食品金獎。現(xiàn)在的古楠村,家家戶戶新建了住房,家庭轎車普及率超過了50%。

要在“引人才”和“留人才”上出實招。各地理應以更加開放的胸襟引來人才,用更加優(yōu)惠的政策留住人才,用共建共享的機制用好人才。要落實人才引進專項編制,出臺人才引進特殊補貼、創(chuàng)業(yè)支持等特殊支持政策,完善住房、醫(yī)療、子女就學、配偶就業(yè)、政務服務等配套服務政策,扎扎實實地做好“筑巢引鳳”的工作,吸引、留住更多的非本土、非鄉(xiāng)村人才參與鄉(xiāng)村建設、推動鄉(xiāng)村發(fā)展。要按照“缺啥補啥”的思路,堅持在人才選用上落實“精準”二字,既要引進懂農村發(fā)展規(guī)劃,善于實施鄉(xiāng)村治理的復合型人才;也要引進懂農業(yè)技術,能將現(xiàn)代農業(yè)新技術新工藝和本地的種養(yǎng)殖業(yè)結合起來的技術型人才;還要引進懂農業(yè)營銷,熟悉農村電子商務,能夠提高農民的市場經營水平的經營型人才,努力匯聚各方面的力量,為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。(宋海峰)