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民革盧曉光:堅(jiān)定新型政黨制度自信 充分發(fā)揮多黨合作制度效能

2018年03月21日 15:36 | 作者:盧曉光 | 來(lái)源:團(tuán)結(jié)報(bào)
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堅(jiān)定新型政黨制度自信 充分發(fā)揮多黨合作制度效能 

□民革河北省委會(huì)主委 盧曉光


    習(xí)近平總書(shū)記3月4日在全國(guó)政協(xié)聯(lián)組會(huì)上的講話,闡述了我國(guó)政黨制度的理論基礎(chǔ)、核心本質(zhì)和優(yōu)勢(shì)作用,闡明了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話,內(nèi)涵豐富,思想深刻,為鞏固和發(fā)展多黨合作制度、充分發(fā)揮多黨合作的制度效能指明了方向。

多黨合作制度是馬克思主義政黨理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的新型政黨制度

多黨合作思想是馬克思主義政黨理論的重要內(nèi)容。中國(guó)共產(chǎn)黨繼承和發(fā)展了馬克思主義政黨理論,從實(shí)際出發(fā),深刻分析了中國(guó)社會(huì)的特點(diǎn),指出要實(shí)現(xiàn)革命目標(biāo),必須爭(zhēng)取、團(tuán)結(jié)一切中間階級(jí),擴(kuò)大革命陣營(yíng)。面對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后,中國(guó)命運(yùn)何去何從的問(wèn)題?1945年,毛澤東指出:成立各黨各派和無(wú)黨無(wú)派代表人物在內(nèi)的聯(lián)合的民主政府,“中國(guó)只能走這條路”“這是一個(gè)歷史法則,是一個(gè)必然的、不可避免的趨勢(shì),任何力量,都是扭轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)的”。1948年4月30日,中共中央發(fā)布了紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào),號(hào)召“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議,討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì),成立民主聯(lián)合政府”。這一號(hào)召當(dāng)即得到了各民主黨派、人民團(tuán)體、海外華僑團(tuán)體和無(wú)黨派民主人士的熱烈響應(yīng),各民主黨派和無(wú)黨派人士公開(kāi)、自覺(jué)地接受了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定地走上了新民主主義、社會(huì)主義的道路。在中共七屆二中全會(huì)上,毛澤東同志正式提出,我們黨同黨外人士長(zhǎng)期合作的政策,必須在全黨思想上和工作上確定下來(lái)。從而確立了多黨合作這一中國(guó)革命和建設(shè)的基本方略。隨后召開(kāi)的第一屆中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的正式確立。1956年4月,毛澤東在著名的《論十大關(guān)系》講話中,提出把“長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督”作為處理共產(chǎn)黨同民主黨派關(guān)系的基本方針。1989年12月,中共中央頒布《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》,這是中共中央正式頒布的關(guān)于多黨合作制度建設(shè)的第一個(gè)綱領(lǐng)性文件,2015年出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》成為多黨合作制度化、規(guī)范化發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。因此,我國(guó)多黨合作制度是在我國(guó)革命、建設(shè)、改革長(zhǎng)期實(shí)踐中形成和發(fā)展起來(lái)的,從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的,有著深厚的歷史淵源、共同的政治基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)的社會(huì)根據(jù)。

多黨合作制度是一種完全不同于舊式政黨制度的新型政黨制度

20世紀(jì)初,中國(guó)民主革命的先行者孫中山先生,發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)了辛亥革命,推翻了延續(xù)幾千年的君主專制制度,并效仿西方國(guó)家實(shí)行議會(huì)政治和多黨制。但它很快就在中外各種反動(dòng)勢(shì)力的沖擊下歸于失敗。正如孫中山先生所總結(jié)的,中國(guó)的社會(huì)既然和歐美不同,管理社會(huì)的政治自然也不能完全仿效歐美。第二次世界大戰(zhàn)后,西方多黨制和議會(huì)制在世界范圍內(nèi)風(fēng)靡一時(shí)。但半個(gè)多世紀(jì)以來(lái),很多推行這種政黨制度的第三世界國(guó)家陷入政治混亂、社會(huì)動(dòng)蕩甚至連綿戰(zhàn)爭(zhēng)。一些西方學(xué)者和有識(shí)之士逐步認(rèn)識(shí)到,西方的多黨民主、議會(huì)民主不但不是萬(wàn)能之藥,而且無(wú)法為解決持續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)政治危機(jī)提供有效的方案。時(shí)至今日,許多發(fā)展中國(guó)家也開(kāi)始反思自己的發(fā)展道路,轉(zhuǎn)而學(xué)習(xí)和借鑒中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn),重新審視自身的政黨制度和民主道路。另一方面,一黨制也存在很大的弊端,其在決策上的民主化和科學(xué)化無(wú)法保證,而一旦政策上發(fā)生重大失誤也無(wú)法得到及時(shí)的糾正和補(bǔ)救,社會(huì)矛盾無(wú)法通過(guò)正常的渠道和途徑得到及時(shí)化解,最終導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)亂。在歷史長(zhǎng)河中形成的中國(guó)多黨合作制度既不同于蘇聯(lián)一黨制,也與西方多黨制有著根本區(qū)別,是把各個(gè)政黨和無(wú)黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)的政黨制度,屬于一種完全不同于舊式政黨制度模式的新型政黨制度,既有效避免了缺乏監(jiān)督的一黨制模式,又避免了多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端,這是世界政黨模式的中國(guó)方案,是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士對(duì)人類政治文明的重大貢獻(xiàn)。

多黨合作制度是既能群策群力又能集中力量辦大事的新型政黨制度

多黨合作制度有利于推進(jìn)民主政治建設(shè)。這一制度已經(jīng)深深嵌入我國(guó)社會(huì)主義民主政治,不僅豐富了民主形式,而且深化了民主內(nèi)涵,既實(shí)現(xiàn)了代表最廣大人民利益的中國(guó)共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),又保證了包括參政黨在內(nèi)的各方智慧力量的有效發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)了集中領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)民主、有序參與和充滿活力的有機(jī)統(tǒng)一,在實(shí)踐中開(kāi)拓了團(tuán)結(jié)民主、務(wù)實(shí)進(jìn)取、蓬勃發(fā)展的新局面。這是我國(guó)政黨制度的特色,也是一種無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。

多黨合作制度有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家有效治理。我國(guó)各民主黨派通過(guò)參政議政、協(xié)商監(jiān)督,及時(shí)反映其成員及所聯(lián)系群眾的意見(jiàn),為他們的社會(huì)政治參與提供組織、程序和途徑,使社會(huì)政治參與整合為有序的政黨參與,有效地避免了社會(huì)政治生活產(chǎn)生不穩(wěn)定因素,從而為社會(huì)提供可靠的穩(wěn)定保障。

多黨合作制度能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚廣泛的力量。共產(chǎn)黨為人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的奮斗精神不斷激勵(lì)和感召著各民主黨派。各民主黨派自覺(jué)追隨共產(chǎn)黨的奮斗歷程,在肝膽相照、團(tuán)結(jié)合作中成為中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事?!肮伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”,體現(xiàn)了有事好商量、眾人的事情由眾人商量的協(xié)商民主,保證了各民主黨派在日常政治生活中有廣泛、持續(xù)、深入?yún)⑴c的權(quán)利,這是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有的形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

在革命、建設(shè)和改革歷程中,中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派共同譜寫(xiě)了親密合作、并肩戰(zhàn)斗的光輝篇章。在新時(shí)代,我們要堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度的自信,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下,不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進(jìn),深化政治交接,加強(qiáng)自身建設(shè),不斷鞏固多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ),做新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的親歷者、實(shí)踐者、維護(hù)者和捍衛(wèi)者。要圍繞中共十九大確定的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),深入開(kāi)展調(diào)查研究,積極履行參政黨職能,發(fā)揮多黨合作的最大效能,在決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大征程中展現(xiàn)新作為。


編輯:李晨陽(yáng)

關(guān)鍵詞:制度 政黨 合作制

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