新聞背景

據(jù)有關(guān)部門公開的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國現(xiàn)在每年死于煙草相關(guān)疾病的近160萬人，其中超過10萬人死于二手煙所導(dǎo)致的疾病，與不吸煙者相比，吸煙者壽命平均少10年。依目前流行趨勢，到2030年，我國因吸煙而死亡的人數(shù)將達到200萬人，2050年這一數(shù)字將達到300萬。煙草消費已經(jīng)成為是中國人健康的大敵。

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月21日電（記者 高楊）“中國如果不能盡快采取全國性的有效的控?zé)煷胧?，遏制煙草流行，與煙草使用相關(guān)的慢性疾病依舊會快速上升?！痹诮衲陜蓵希珖舜蟠砝钊~紅向大會提交了控?zé)煹慕ㄗh。

“當(dāng)前沒有更好辦法的情況下，提高煙草稅收和煙草制品價格或許是最有效的控?zé)煷胧??！崩钊~紅說，目前我國的卷煙價格仍然偏低，且煙草消費稅占煙草零售價格比重與世界衛(wèi)生組織推薦的70%標(biāo)準(zhǔn)還存在較大差距。

李葉紅表示，雖然自2005年加入《煙草控制框架公約》以來，我國政府分別于2009年和2015年兩次提高了卷煙消費稅，“但提高的稅收幅度遠(yuǎn)趕不上經(jīng)濟增長和收入水平的提高，這導(dǎo)致我國卷煙的支付能力持續(xù)上升，卷煙實際價格更加便宜，兩次提稅并未對煙草消費產(chǎn)生實質(zhì)性影響?！?/p>

李葉紅說，當(dāng)前，我國的衛(wèi)生與健康工作面臨著種種挑戰(zhàn)，其中重要問題之一是缺乏資金，“提高煙草價格既可以起到控?zé)熜Ч?，同時煙草稅收還可以為政府衛(wèi)生投入提供必要補充?！?/p>

去年底，十二屆全國人大常委會第三十一次會議審議的《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法（草案）》明確提出，未來“煙草制品包裝應(yīng)當(dāng)印制帶有說明煙草使用具體危害的警示”等控?zé)煷胧⑽磳ⅰ疤岣邿煵輧r格”這一重要有效控?zé)煷胧┘{入其中。對此，她建議，控?zé)?/span>過程中應(yīng)秉承誰污染誰治理原則，在《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法（草案）》第三十三條中增加“提高煙草制品價格用于支持控?zé)?/span>工作以及吸煙所導(dǎo)致的疾病（如呼吸系統(tǒng)疾病、心血管疾病以及肺癌）的預(yù)防和治療。制定卷煙最低價格，每年按照經(jīng)濟增加水平和物價水平，調(diào)整卷煙零售價格，降低卷煙購買能力。”李葉紅說，價格和稅收手段在世界各國的控?zé)熣哌\用中，已經(jīng)被經(jīng)驗性地公認(rèn)為是最有效的單項控?zé)熣叽胧?，這一手段對青少年和低收入人群尤為奏效。