“改革和法治如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪?！庇浾咴诓稍L中，有多位代表委員提到這句話，尤其是在討論如何深入推進(jìn)“最多跑一次”改革的時(shí)候。

“最多跑一次”改革是一場(chǎng)撬動(dòng)浙江各領(lǐng)域全面深化改革的舉措。隨著改革不斷深入，觸及的問(wèn)題越來(lái)越深入，一些不適應(yīng)改革要求的現(xiàn)行法律法規(guī)亟待梳理、調(diào)整。有代表介紹，僅杭州市在2017年對(duì)市本級(jí)的法規(guī)、政府規(guī)章以及市政府規(guī)范性文件進(jìn)行梳理后，就發(fā)現(xiàn)需對(duì)多達(dá)107件地方法規(guī)規(guī)章文件作出調(diào)整，而涉及法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章及文件、省級(jí)法規(guī)規(guī)章文件需要調(diào)整的有70件。

這些需要調(diào)整的法律法規(guī)，有的是部門(mén)的規(guī)章制度之間存在沖突，比如互設(shè)前置條件，使得辦事群眾需在多部門(mén)間跑腿；有的是早先時(shí)期制定的但已不利于政府流程再造的具體條款規(guī)定，比如各種“奇葩證明”。推進(jìn)改革，就要及時(shí)修改或廢止這些不適應(yīng)改革要求的現(xiàn)行法律法規(guī)，不能讓一些過(guò)時(shí)的法律條款成為改革的“絆馬索”。

當(dāng)然，改革和法治相輔相成、相伴而生。在深入推進(jìn)“最多跑一次”改革時(shí)，我們也要堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，特別是立法要主動(dòng)適應(yīng)改革需要，積極發(fā)揮引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障改革的作用，做到重大改革于法有據(jù)，改革和法治同步推進(jìn)，增強(qiáng)改革的穿透力。2017年5月1日，《浙江省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理辦法》正式施行。這是國(guó)內(nèi)首個(gè)省級(jí)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理辦法，明確了電子文件、電子證照、電子簽名、電子檔案在政務(wù)活動(dòng)中的法律效力，在法律層面進(jìn)一步規(guī)范、促進(jìn)“最多跑一次”改革的落實(shí)。有代表說(shuō)，該管理辦法的出臺(tái)，對(duì)其他省市的“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”建設(shè)也將產(chǎn)生積極作用。