全國政協(xié)委員、九三學(xué)社社員嚴(yán)慧英

連續(xù)五年為塵肺病人呼吁 

記者 欒絮潔

“我希望全社會能夠關(guān)注塵肺病人這一群體，加大對塵肺病防治的宣傳力度，最大限度降低塵肺病的發(fā)生率。”全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央委員、中國集團(tuán)公司促進(jìn)會副秘書長嚴(yán)慧英已經(jīng)連續(xù)5年關(guān)注塵肺病群體。今年，她提交了有關(guān)加大塵肺病防止宣傳力度、通過立法方式放開塵肺病診斷、加強(qiáng)有關(guān)塵肺病農(nóng)民工醫(yī)療救治和工傷保險(xiǎn)等3份建議案。

為何連續(xù)5年關(guān)注塵肺病這一群體？2014年，一次偶然的機(jī)會，嚴(yán)慧英參加了一場有關(guān)塵肺病的研討會，聽完塵肺病農(nóng)民工的現(xiàn)場講述，她深深地受到觸動，當(dāng)即決定加入為塵肺病患者奔走呼喊的行列。幾年來，嚴(yán)慧英多次實(shí)地探訪塵肺病農(nóng)民工，獲得了大量一線的調(diào)研資料，并在每年的全國兩會提交有關(guān)提案，為維護(hù)塵肺病群體的權(quán)益持續(xù)發(fā)聲。

“用什么語言都表達(dá)不了塵肺病人經(jīng)歷的痛苦。”嚴(yán)慧英在向記者講述她所接觸的塵肺病人時(shí)幾度哽咽。“塵肺病病程是不可逆的，至今沒有治愈辦法。患者的痛苦程度極高，由于肺組織高度纖維化，呼吸變得極為困難，到了生命的最后階段往往不得不跪著才能有稍微順暢的呼吸。他們基本都喪失勞力、貧病交加、缺醫(yī)少藥，處境極其悲苦凄慘。”嚴(yán)慧英告訴記者。

嚴(yán)慧英介紹，塵肺病是我國最嚴(yán)重的職業(yè)病病種，根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委公開數(shù)據(jù)，2016年報(bào)告職業(yè)病總數(shù)為31789例，其中塵肺病報(bào)告病例為27992例，占總報(bào)告病例數(shù)88%，而且發(fā)病率還呈增加態(tài)勢。

“塵肺病預(yù)防大于治療，但我國目前在塵肺病方面的宣傳力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，農(nóng)民工的防護(hù)意識薄弱，每年新增大量的塵肺病患者。我建議加大對塵肺病的防治宣傳力度，提高農(nóng)民工的防護(hù)意識，杜絕塵肺病的發(fā)生。”嚴(yán)慧英說。

在塵肺病的診療救助方面，嚴(yán)慧英指出，塵肺病的診斷需要滿足相關(guān)法律法規(guī)的各項(xiàng)條件，這對很多患者來說困難極大，大多數(shù)無法診斷。2016年《加強(qiáng)農(nóng)民工塵肺病防治工作的意見》頒布之后，情況雖有所改善，但各地落實(shí)情況不一，仍有很多患者確診無門，保障缺失。

“我曾接觸過一對20歲出頭的夫妻，他們倆都是在玉廠工作，都得了塵肺病，他們想跟玉廠打官司，但因?yàn)闊o法診斷而敗訴。塵肺病群體大多數(shù)是像他們這樣擔(dān)負(fù)家庭經(jīng)濟(jì)支柱的中青年人，一旦患病整個家庭都陷入困境。”嚴(yán)慧英說，“可喜的是，今年我再見到這對小夫妻的時(shí)候，他們告訴我正在學(xué)習(xí)法律知識，幫助身邊的農(nóng)民工提高自我保護(hù)和維權(quán)意識。”

嚴(yán)慧英建議通過立法手段放開塵肺病診斷，對于沒有達(dá)到法律法規(guī)規(guī)定的條件從而無法拿到職業(yè)病診斷，但是確實(shí)身患塵肺病的病人，應(yīng)當(dāng)可以由一般的醫(yī)療衛(wèi)生部門作出塵肺病的診斷證明，從而方便他們尋求其他的救濟(jì)途徑。

此外，嚴(yán)慧英還建議加強(qiáng)患塵肺病農(nóng)民工醫(yī)療救治和工傷保險(xiǎn)待遇。她指出，目前只有一部分塵肺病患者享有工傷保險(xiǎn)待遇，仍有相當(dāng)部分患塵肺病的農(nóng)民工由于多種原因無法取得與用人單位存在勞動關(guān)系（包括事實(shí)勞動關(guān)系）的證明材料，無法通過工傷保險(xiǎn)獲得補(bǔ)償。她說：“中共十九大報(bào)告中提出，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，病有所醫(yī)，弱有所扶，我呼吁政府強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，解決患塵肺病農(nóng)民工醫(yī)療救助問題。”

“塵肺病的消除需要社會各界的共同努力，希望通過我的持續(xù)提案，讓更多人關(guān)注塵肺病群體，幫他們維護(hù)權(quán)益，同時(shí)也希望越來越多的農(nóng)民工學(xué)會自我防護(hù)，遠(yuǎn)離塵肺病。”嚴(yán)慧英說。