李干杰:第三,在整改的過程中,嚴(yán)格督察問責(zé)、追責(zé)問責(zé)。追責(zé)問責(zé)在整個環(huán)保督察中,有三個層次:第一個層次是在進(jìn)駐期間邊督邊改的過程中督察問責(zé),各地都進(jìn)行了發(fā)布。統(tǒng)計一下,四批下來追責(zé)了大概有18000多人,量還是比較大的。第二是隨著我們督察報告一起下去的,我們移交給地方,要求追責(zé)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,到目前為止第一批、第二批已經(jīng)基本結(jié)束,第三批、第四批正在進(jìn)行。其中第一批已經(jīng)向媒體發(fā)布了相關(guān)結(jié)果,一共追責(zé)了1100人。其中廳局級130人,正廳級24人。第二批我們即將發(fā)布,這一批的力度更大,一共是1048人,總數(shù)稍微少一點,因為一共是七個省,第一批是八個省,廳局級是162人,其中省部級3人,正廳級56人。第三個層次是在整改期間又發(fā)現(xiàn)有新問題,也是立即嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。前不久,我們向媒體通報了江蘇南通的一個案例,就是在整改期間發(fā)現(xiàn)不作為、亂作為。我們迅即啟動了追責(zé)問責(zé)的機(jī)制,江蘇對相關(guān)的人員進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。這方面整改落實力度是比較大的,也是比較到位的,也為進(jìn)一步提高大家思想認(rèn)識、推動工作落實見效發(fā)揮了很好的作用。第四,完善長效機(jī)制。中央環(huán)保督察以后,各地結(jié)合實際情況,在相關(guān)的一些工作領(lǐng)域建章立制,我們統(tǒng)計了一下大概有330多份,平均每個省10多份。同時,各地還按照中央的模式建立起省以下的環(huán)保督察機(jī)制,到目前為止,已經(jīng)有26個省建立并且實施了省級環(huán)保督察,就是國家督省、省督市縣,也見到了很好的實效。

你還提了一個問題,關(guān)于“一刀切”的問題,大家也很關(guān)心,我先回答一下這個問題。關(guān)于“一刀切”的問題,首先什么叫“一刀切”?我理解所謂的“一刀切”指的是不分青紅皂白,不分是否違法還是合法,一竿子打下去,一律進(jìn)行關(guān)停,這叫“一刀切”。企業(yè)有污染環(huán)境的違法行為,該處理的還得處理。像不分青紅皂白,不分好壞的“一刀切”,負(fù)責(zé)任地說,總體上來講是不普遍也是不突出的,也是從一開始我們就堅決反對的。當(dāng)然,在四批督察過程中,個別地方確實出現(xiàn)過類似的問題。出現(xiàn)問題以后,我們及時進(jìn)行了糾正。未來關(guān)于這個問題,我們態(tài)度非常明確,絕不允許這么干,絕不允許這樣的亂作為來損害影響我們的中央環(huán)保督察的大局。將來不僅僅是及時糾偏,還會及時追責(zé)問責(zé),并且是嚴(yán)厲嚴(yán)肅的追責(zé)問責(zé),發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起,說到做到的。我們堅決反對平常不作為、到時候又來亂作為的情況,這種風(fēng)氣,我們要堅決遏制。

關(guān)于中央環(huán)保督察,他確實成效好,所以請大家放心,我們一定會堅持和發(fā)展下去。這次您也注意到在新的生態(tài)環(huán)境部,其中非常明確的一項職能就是來開展中央環(huán)保督察。近期,我們正在考慮怎樣把今年的中央環(huán)保督察以及后期的中央環(huán)保督察繼續(xù)開展好、發(fā)展好,今年具體的幾項工作向大家報告一下:第一,準(zhǔn)備開展第一輪環(huán)保督察的“回頭看”。大家關(guān)心的原來列了單子的問題,你整改得怎么樣,我們要“回頭看”。第二,結(jié)合“回頭看”,還要針對一些地區(qū)、一些省份突出的環(huán)境問題,開展專項督察,我們會把“回頭看”和專項督察盡可能結(jié)合到一起,比如說這個省大氣方面問題比較重,我們就是在開展“回頭看”的同時,把大氣污染的治理作為一個專項來同時開展督察;哪個省如果水方面有問題,那開展一個水專項督察;有一些省可能是在生態(tài)保護(hù)方面、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理方面存在嚴(yán)重問題,我們就把生態(tài)方面作為一個重點開展專項督察。