(兩會(huì)通道)住建部副部長(zhǎng)：將劃定城市開發(fā)邊界線和生態(tài)控制線

中新社北京3月10日電 (記者 萬(wàn)淑艷)全國(guó)政協(xié)委員、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)黃艷10日在北京談規(guī)劃改革試點(diǎn)工作時(shí)表示，要強(qiáng)化規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用和剛性約束作用，劃定城市開發(fā)邊界線和生態(tài)控制線。

當(dāng)天在全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議“委員通道”上接受采訪時(shí)，黃艷表示，改革開放40年來(lái)，中國(guó)經(jīng)歷了史無(wú)前例的大規(guī)模、高速度城市化；目前已有逾57%民眾生活在城市，到2020年，這一比例將達(dá)60%。

她坦言，隨著城市的快速增長(zhǎng)和建設(shè)，確實(shí)留下很多問(wèn)題和短板，城市規(guī)劃是一個(gè)原因。

黃艷介紹，近期，中共中央、國(guó)務(wù)院分別對(duì)北京、上海的城市總體規(guī)劃作出批復(fù)；為促進(jìn)城市發(fā)展由高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量，目前正以京、滬的城市總體規(guī)劃編制和實(shí)施體系改革為實(shí)踐引領(lǐng)，在全國(guó)15個(gè)城市開展規(guī)劃改革試點(diǎn)工作。

試點(diǎn)工作如何開展？黃艷表示，要強(qiáng)化規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用和剛性約束作用，劃定城市開發(fā)邊界線和生態(tài)控制線。強(qiáng)化轉(zhuǎn)型方式，把過(guò)去以增量為主、粗放擴(kuò)張的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詥?wèn)題為導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板，提高存量的質(zhì)量、提高城市的環(huán)境品質(zhì)；同時(shí)，要把保護(hù)和傳承歷史文化作為明確的剛性要求。

“在資源和要素配置上，要以人為中心思考問(wèn)題。”黃艷說(shuō)，要統(tǒng)籌把握好生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間和功能的內(nèi)在聯(lián)系，在合理的半徑內(nèi)統(tǒng)籌、混合布置功能。系統(tǒng)提高城市在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境方面的承載能力。

“最關(guān)鍵的，是要制定評(píng)估、體檢的問(wèn)責(zé)和監(jiān)督機(jī)制，確保規(guī)劃的落實(shí)和執(zhí)行?！秉S艷強(qiáng)調(diào)。

黃艷希望拓展市民參與監(jiān)督城市規(guī)劃管理、建設(shè)的全過(guò)程，提高城市治理水平現(xiàn)代化。

“希望今后城市規(guī)劃能夠更加系統(tǒng)性、整體性和兼容性，讓城市更加安全、宜居和包容?！秉S艷說(shuō)。(完)