新華社北京３月９日電題：這三件事情關(guān)系你我生活——代表委員談快遞業(yè)健康發(fā)展

新華社記者何欣榮、郭敬丹、王琳琳

“推動網(wǎng)購、快遞健康發(fā)展。”連續(xù)五年，快遞業(yè)發(fā)展寫入政府工作報告。

快遞已成為居民新“開門七件事”之一，這個行業(yè)的點滴變化關(guān)系你我生活。綠色包裝、末端派送、快遞員權(quán)益保護……跟快遞有關(guān)的這些事情，成為代表委員關(guān)心的話題。

綠色包裝：明確相關(guān)標準　給予有效支持

去年年底，國家郵政局等十部門聯(lián)合推出《關(guān)于協(xié)同推進快遞業(yè)綠色包裝工作的指導(dǎo)意見》，明確提出：要在快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)方面取得明顯效果。

雖然綠色包裝已成發(fā)展共識，但真正落實還需多方努力。

“快遞業(yè)綠色包裝是一項系統(tǒng)工程，從綠色循環(huán)產(chǎn)品的使用，到包裝回收體系的建立，需要從國家標準、行業(yè)規(guī)范等方面，形成更為完善的機制。”全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東說。

使用綠色包裝，會增加一定的成本。比如新型“生物分解塑料包裝袋”，成本是現(xiàn)有包裝袋的２倍以上，這對競爭激烈的快遞業(yè)來說是一個不小的挑戰(zhàn)。

全國政協(xié)委員、國家郵政局普遍服務(wù)司司長馬旭林認為，對使用可降解包裝材料的電商和快遞企業(yè)，可給予一定的政策支持。當環(huán)保包裝的需求旺盛起來、形成規(guī)模效應(yīng)后，生產(chǎn)成本將得以降低，綠色快遞的新局面亦即打開。

末端派送：完善服務(wù)設(shè)施　發(fā)展共同配送

統(tǒng)計顯示，２０１７年全國快遞業(yè)務(wù)量突破４００億件，人均每年２９件。快遞使用頻率越來越高，煩心事也開始出現(xiàn)：白天上班家里沒人，快遞小哥把包裹放在消防栓下面就走了，造成無人簽收、快件丟失等情況。

但與此同時，快遞員們也有不少吐槽。“我聽很多同行說，送快遞時一些高檔住宅區(qū)、寫字樓進入不方便。聯(lián)系收件方，打電話老是沒人接，造成一個件要送好幾次，增加了很多工作量。”全國人大代表、中國郵政集團上海市郵區(qū)中心局上海站郵件處理分中心郵件接發(fā)員柴閃閃說。

統(tǒng)計顯示，２０１４年以來，投遞服務(wù)成為郵政業(yè)消費者申訴占比最高的問題。投遞服務(wù)的末端環(huán)節(jié)，成為制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出瓶頸。

對此，今年１月出臺的《關(guān)于推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》提出：“創(chuàng)新公共服務(wù)設(shè)施管理方式，明確智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場所的公共屬性。”

不少企業(yè)已看到了快遞末端服務(wù)設(shè)施的機遇。如菜鳥網(wǎng)絡(luò)在全國的社區(qū)和校園布局了數(shù)萬菜鳥驛站，優(yōu)化末端派送模式、提升用戶物流體驗。“但我們感覺到，包括快遞柜在內(nèi)的末端設(shè)施量還遠遠不夠。作為一種基礎(chǔ)便民措施，希望在更多的住宅區(qū)、辦公區(qū)得到推廣。”柴閃閃表示。

馬旭林建議，為了避免資源浪費，可以發(fā)展城市末端共同配送，建設(shè)融電商、快遞、蔬菜糧油、飲用水等配送服務(wù)于一體的社區(qū)配送公共服務(wù)站，避免各自為政、各占一攤，提高公共設(shè)施利用率。

規(guī)范用工：保障快遞員權(quán)益　向智能化要效率

快遞服務(wù)的直接提供者，是風里來雨里去的快遞小哥。粗略統(tǒng)計，支撐４００億快件量，全國有超過３００萬快遞員，這一龐大群體成了我們身邊“熟悉的陌生人”。

雖然收入尚可，但因為崗位勞動強度大、工作時間長，快遞員的工作穩(wěn)定性并不高。有統(tǒng)計顯示，在上海等大城市，快遞員１—２年內(nèi)的流失率將近３０％。每年春節(jié)后，快遞公司的一個重要任務(wù)就是招工，以防止網(wǎng)點停擺和業(yè)務(wù)爆倉。

由于行業(yè)發(fā)展迅猛，在快遞業(yè)的用工體制中，有的是合同工，有的是派遣工，有的是臨時用工。“要從源頭規(guī)范，加強對快遞員工的培訓(xùn)指導(dǎo)、勞動保護。在快遞企業(yè)成立健全工會組織，增強職工獲得感。”全國政協(xié)委員、中國國防郵電工會主席楊軍日說。

保障快遞員合法權(quán)益的同時，快遞業(yè)也在加快轉(zhuǎn)型。從傳統(tǒng)的“勞動力密集型”，轉(zhuǎn)為向高科技、大數(shù)據(jù)和人工智能要效率。

菜鳥網(wǎng)絡(luò)顯示，近年來“雙１１”簽收１億件包裹所需的時間，從２０１３年的９天，縮短為２０１７年的２．８天。“單量越大、速度越快”曲線的背后，就是通過大數(shù)據(jù)和智慧算法，讓每個包裹都有最優(yōu)路徑。甚至做到“未卜先知”，把商品提前布局到消費者身邊。（完）