北京197家市級(jí)部門(mén)預(yù)算公布，首次公開(kāi)“百萬(wàn)畝造林綠化行動(dòng)計(jì)劃”等重點(diǎn)支出項(xiàng)目情況

市級(jí)部門(mén)預(yù)算公布 30億投向?qū)W前教育

多個(gè)部門(mén)“三公”預(yù)算繼續(xù)壓縮，首次公開(kāi)“百萬(wàn)畝造林綠化行動(dòng)計(jì)劃”等重點(diǎn)支出項(xiàng)目情況

新京報(bào)訊 (記者沙璐)3月8日，北京市197家市級(jí)部門(mén)集中在首都之窗公開(kāi)2018年度部門(mén)預(yù)算情況。除法定涉密信息外，所有使用財(cái)政資金的部門(mén)全部公開(kāi)本部門(mén)預(yù)算。值得注意的是，此次首次公開(kāi)了“促進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展(學(xué)前學(xué)段)”等2項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)支出，以及“新機(jī)場(chǎng)北線高速”等3個(gè)市級(jí)重大投資項(xiàng)目的情況。

多個(gè)部門(mén)“三公”預(yù)算繼續(xù)壓縮

北京市財(cái)政局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人韓杰介紹，今年進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍。除法定涉密信息外，所有使用財(cái)政資金的部門(mén)全部公開(kāi)本部門(mén)預(yù)算。

記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，此次共有197個(gè)市級(jí)部門(mén)公開(kāi)了預(yù)算，包括市委、市人大、市政府、市政協(xié)工作部門(mén)56個(gè)；議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)9個(gè)；市政府派出機(jī)構(gòu)3個(gè)、市檢察院系統(tǒng)22個(gè)；市法院系統(tǒng)23個(gè)；市群眾團(tuán)體、民主黨派22個(gè)；市委、市政府直屬事業(yè)單位22個(gè)；市國(guó)有企業(yè)及所屬事業(yè)單位22個(gè)；其他機(jī)構(gòu)和單位18個(gè)。

《關(guān)于北京市2017年預(yù)算執(zhí)行情況和2018年預(yù)算的報(bào)告》提出，2018年市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算安排8.09億元，較2017年預(yù)算下降12.9%。

記者注意到，多個(gè)部門(mén)今年“三公”預(yù)算經(jīng)費(fèi)繼續(xù)壓縮。比如北京市交通委2018年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算1428.09萬(wàn)元，比2017年減少351.45萬(wàn)元；北京市住建委2018年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算162.39萬(wàn)元，比2017年減少111.16萬(wàn)元。

部門(mén)預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容不斷細(xì)化

記者注意到，公開(kāi)程度和內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化和豐富。由原來(lái)的6張表格調(diào)整優(yōu)化為11張表格，將政府性基金預(yù)算等報(bào)表單獨(dú)展現(xiàn)。

公開(kāi)的11張表格具體是：收支總表、收入總表、支出總表、財(cái)政撥款收支總表、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出表、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出表、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目支出表、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出表、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出表、政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算財(cái)政撥款明細(xì)表、項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表。

在公開(kāi)部門(mén)總體收支情況、項(xiàng)目支出情況、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)等的基礎(chǔ)上，政府購(gòu)買服務(wù)目錄及預(yù)算也首次隨部門(mén)預(yù)算公開(kāi)。

焦點(diǎn)1

首次公開(kāi)市級(jí)重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目情況

百萬(wàn)畝造林首年預(yù)算投入106.6億元

今年北京市首次將提交市人代會(huì)審議通過(guò)的重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目情況向社會(huì)公開(kāi)。

具體包括“促進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展(學(xué)前學(xué)段)”、“新一輪百萬(wàn)畝綠化造林行動(dòng)計(jì)劃”2項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)支出，以及“新機(jī)場(chǎng)北線高速”等3個(gè)市級(jí)重大投資項(xiàng)目。公開(kāi)內(nèi)容包括政策依據(jù)、績(jī)效目標(biāo)、預(yù)算安排等情況。

北京市園林綠化局公布的《新一輪百萬(wàn)畝造林綠化行動(dòng)計(jì)劃及2018年建設(shè)任務(wù)和資金預(yù)算情況》顯示，新一輪百萬(wàn)畝造林綠化涉及全市16個(gè)區(qū)，建設(shè)任務(wù)主要安排在城市核心區(qū)、中心城區(qū)、平原地區(qū)和淺山區(qū)。工程規(guī)劃期為2018年至2022年五年時(shí)間，共10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。預(yù)計(jì)新增造林100萬(wàn)畝，初步估算綠化建設(shè)總投資約為406億元，其中2018年資金預(yù)算106.6億元。

記者注意到，2018年的重點(diǎn)任務(wù)中包括首都新機(jī)場(chǎng)及周邊區(qū)域建設(shè)大尺度森林1萬(wàn)畝；圍繞冬奧會(huì)、世園會(huì)，新增造林綠化1.6萬(wàn)畝，建設(shè)生態(tài)廊道，改造提升4.3萬(wàn)畝；2018年建設(shè)各類公園綠地、小微綠地、城市森林1萬(wàn)畝，建設(shè)城市休閑公園10處、城市森林11處、口袋公園及小微綠地50處，新增健康綠道100公里、屋頂綠化12萬(wàn)平方米。

市教委《2018年學(xué)前教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算安排情況》顯示，2018年安排學(xué)前專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金30億元，由各區(qū)統(tǒng)籌安排，并制定相應(yīng)的管理細(xì)則?？?jī)效目標(biāo)為2018年預(yù)計(jì)新增幼兒園學(xué)位數(shù)量30000個(gè)，常住人口入園率不低于71%。普惠性幼兒園比例不低于75%。

韓杰表示，將重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目向社會(huì)公開(kāi)是進(jìn)一步落實(shí)《預(yù)算法》及《北京市預(yù)算審查監(jiān)督條例》要求的重要舉措，有利于加強(qiáng)公眾對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)資金安排情況的審查監(jiān)督力度，有利于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金的運(yùn)行。

焦點(diǎn)2

首次公開(kāi)部門(mén)政府購(gòu)買服務(wù)目錄及預(yù)算

政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)計(jì)花4128.96萬(wàn)元

2018年，北京市首次隨部門(mén)預(yù)算一并公開(kāi)各部門(mén)的政府購(gòu)買服務(wù)目錄及預(yù)算?！斑@便于公眾更好地了解和監(jiān)督各部門(mén)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，有利于促進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)的公平、高效，提高公共服務(wù)供給水平?！表n杰說(shuō)。

部門(mén)預(yù)算顯示，2018年北京市發(fā)改委部門(mén)政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算總額4128.96萬(wàn)元。同時(shí)公布的《政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算財(cái)政撥款明細(xì)表》顯示，市發(fā)改委政府購(gòu)買服務(wù)目錄及項(xiàng)目包括法律服務(wù)、課題研究和社會(huì)調(diào)查、會(huì)議和展覽、后勤服務(wù)等。

韓杰表示，政府購(gòu)買服務(wù)是預(yù)算管理制度改革的重要內(nèi)容，政府購(gòu)買服務(wù)目錄是政府購(gòu)買服務(wù)種類、性質(zhì)和內(nèi)容的集中反映，是部門(mén)編報(bào)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算、組織實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)的依據(jù)和參考。

她介紹，2017年，為更好地規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)行為，市財(cái)政組織各部門(mén)梳理政府購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)，編制了分部門(mén)的政府購(gòu)買服務(wù)目錄，只有納入目錄的事項(xiàng)才能申報(bào)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算。

■ 追訪

北京預(yù)算公開(kāi)9年實(shí)現(xiàn)全覆蓋

自2010年以來(lái)，北京市公開(kāi)部門(mén)預(yù)算至今已走過(guò)9年歷程。北京市財(cái)政局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人韓杰介紹，北京市在公開(kāi)范圍上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。

目前，除涉密信息外，所有使用財(cái)政資金的市級(jí)部門(mén)全部公開(kāi)本部門(mén)預(yù)算。此外，還進(jìn)一步將使用財(cái)政資金的企業(yè)所屬事業(yè)單位納入公開(kāi)范圍。

“公開(kāi)內(nèi)容上更加完整、規(guī)范?！表n杰說(shuō)，在按照中央要求公開(kāi)各部門(mén)職能、預(yù)算單位構(gòu)成等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，北京市主動(dòng)擴(kuò)展公開(kāi)了各部門(mén)所有項(xiàng)目支出預(yù)算、政府購(gòu)買服務(wù)信息，以及部分涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)等內(nèi)容，主動(dòng)將所有500萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)予以公開(kāi)。

在“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)方面，除落實(shí)中央要求公開(kāi)出國(guó)團(tuán)組數(shù)、公車保有量、公務(wù)接待批次人次、逐項(xiàng)增減原因的基礎(chǔ)上，北京進(jìn)一步增加了公務(wù)接待費(fèi)的使用方向和出國(guó)經(jīng)費(fèi)涉及的主要項(xiàng)目的公開(kāi)，還主動(dòng)將市級(jí)“公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)”細(xì)化為公務(wù)用車“燃油、保險(xiǎn)、維修及其他”四項(xiàng)支出明細(xì)，進(jìn)一步以公開(kāi)促進(jìn)預(yù)算管理工作的提升。