中新社北京3月7日電 (記者 夏賓)距離中國(guó)啟動(dòng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已過(guò)去兩年多，“到底打得怎么樣，還有一些什么困難和問(wèn)題，下一步怎么辦，都是大家關(guān)心的問(wèn)題。”7日，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富出席十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)，答問(wèn)過(guò)程中，“解碼”中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

亮成績(jī)

“我們創(chuàng)造了中國(guó)減貧史上的最好成績(jī)?！眲⒂栏挥脭?shù)據(jù)說(shuō)話。

他指出，過(guò)去五年，中國(guó)貧困人口已從9899萬(wàn)減少至3046萬(wàn)，年均減少1370萬(wàn)人；貧困地區(qū)農(nóng)民純收入增幅比全國(guó)農(nóng)村農(nóng)民收入增幅高2.5個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)下歷史最佳。

劉永富表示，脫貧攻堅(jiān)的大量投入使得貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)得到改善，以增收脫貧倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)扶貧是可持續(xù)的脫貧路，而這離不開(kāi)資金的支持。據(jù)劉永富介紹，過(guò)去三年時(shí)間，中國(guó)官方已給建檔立卡貧困戶發(fā)放用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收的貸款4300多億元(人民幣，下同)，惠及1100多萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶。

同時(shí)，中國(guó)央行出臺(tái)有關(guān)扶貧再貸款政策，支持幫助帶動(dòng)貧困人口脫貧的龍頭企業(yè)，現(xiàn)已放貸1600多億；國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行3500億以上金融債，支持易地扶貧搬遷。

此外，退耕還林、護(hù)林員制度等亦促進(jìn)貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

答問(wèn)題

扶貧易地搬遷成本高，如何在后續(xù)扶持和防止返貧上做到平衡？

“該花的成本還得花，要不怎么叫脫貧攻堅(jiān)呢？”劉永富表示，當(dāng)前關(guān)鍵問(wèn)題是要確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富，必須要有后續(xù)產(chǎn)業(yè)，光搬遷、換地方不代表脫貧，換地方、有產(chǎn)業(yè)加上勞動(dòng)獲取穩(wěn)定收入，才能叫脫貧。

能人下鄉(xiāng)幫扶貧，政府資金助扶貧，政策配套惠扶貧，但怎樣才能激發(fā)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力？

“社會(huì)也要有一定的耐心，貧困群眾也在變?！眲⒂栏恢赋觯呱弦乐埂梆B(yǎng)懶漢”，教育上要促貧困戶轉(zhuǎn)變思想觀念，培訓(xùn)上要提高貧困戶的技能、水平和脫貧能力，還要樹(shù)立脫貧典型起示范作用，用村規(guī)對(duì)村民的不良習(xí)俗進(jìn)行約束。

基層扶貧干部作風(fēng)不實(shí)，出現(xiàn)數(shù)字脫貧、虛假脫貧的現(xiàn)象，該如何監(jiān)管？

“對(duì)這些作風(fēng)不實(shí)、虛假脫貧、數(shù)字脫貧，甚至搞腐敗的，我們要毫不客氣的堅(jiān)決地處理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起?！眲⒂栏环Q，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，已查處作風(fēng)和各種問(wèn)題案件6萬(wàn)多起，處理人數(shù)8萬(wàn)多人。

話未來(lái)

2018年是決勝全面建成小康社會(huì)承上啟下的關(guān)鍵一年，這意味著中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)到了重大關(guān)口，未來(lái)怎么走？

深度貧困地區(qū)脫貧是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)中之堅(jiān)，是硬仗中的硬仗，要實(shí)現(xiàn)一個(gè)人不掉隊(duì)，一個(gè)民族不能少的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，深度貧困地區(qū)脫貧是最難啃的“硬骨頭”。

劉永富直言，對(duì)于目前中國(guó)334個(gè)深度貧困縣和3萬(wàn)個(gè)深度貧困村，要制定其脫貧攻堅(jiān)時(shí)間表、線路圖，要加大新增資金對(duì)其的投入，對(duì)貧困發(fā)生率18%以上的縣，貧困發(fā)生率20%以上的村，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要提早做工作，防止最后出現(xiàn)死角。

中國(guó)高層近期提出要“打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，相比此前的“打贏”，僅一字之差。

“應(yīng)該說(shuō)‘打好’比‘打贏’含金量更高。”劉永富表示，“打贏”是完成任務(wù)，“打好”則是保證全面完成脫貧任務(wù)，保證脫貧是符合質(zhì)量的、經(jīng)得起時(shí)間和歷史檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為未來(lái)減少相對(duì)貧困探索經(jīng)驗(yàn)，建立一套較好的體制機(jī)制，保證其可持續(xù)性。