人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日電（記者 徐艷紅）“在司法改革逐漸深入及司法責(zé)任制逐步確立的過(guò)程中，審判委員會(huì)的改革一直是一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。黨的十八屆三中、四中全會(huì)的‘決定’都明確提出要改革和完善審判委員會(huì)制度?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建指出，最高人民法院自1999 年的“一五綱要”到2015 年的“四五綱要”都較為重視改革和完善審判委員會(huì)制度。2010年1月11日，最高人民法院頒布了《關(guān)于改革和完善人民法院審判委員會(huì)制度的實(shí)施意見(jiàn)》。在司法實(shí)踐中，各級(jí)人民法院也對(duì)審判委員會(huì)的改革路徑做了探索。

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為此，湯維建建議，將“審判委員會(huì)”更名為“審判監(jiān)督委員會(huì)”，專司法院內(nèi)部監(jiān)督之職，不再充當(dāng)一審案件和二審案件的審判組織。

湯維建表示，“審判委員會(huì)審判一審、二審案件，有違審判規(guī)律，會(huì)造成‘審者不判、判者不審’的分離悖論、與直接言詞原則相悖、審判公開原則無(wú)法落實(shí)、回避制度難以貫徹等等”。

對(duì)于審判委員會(huì)的剩余非審判職能，湯維建表示，可成立司法委員會(huì)來(lái)承載。而審判委員會(huì)原有的討論疑難、復(fù)雜、重大個(gè)案的權(quán)限，可由法官會(huì)議承繼。法官會(huì)議制度是新一輪司法改革中的重要配套性改革措施。因而，合議庭如認(rèn)為所審理的案件因重大、疑難、復(fù)雜的，可以提交專業(yè)法官會(huì)議研究討論。專業(yè)法官會(huì)議的討論意見(jiàn)供合議庭復(fù)議時(shí)參考，采納與否由合議庭決定。湯維建說(shuō)，“這意味著法官會(huì)議從客觀上剝離了原審判委員會(huì)的審判職能，發(fā)揮了過(guò)濾案件、討論案件的功能，這樣便能使改造后的審判監(jiān)督委員會(huì)將所有精力放在訴訟監(jiān)督工作之中”。