人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電（記者 王慧峰） “資源稟賦只是決定貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件,資源優(yōu)勢(shì)要轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),還需要豐富的人力資源、先進(jìn)技術(shù)和有效制度,其中科技扶貧政策的優(yōu)化是關(guān)鍵?！比珖?guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨陜西省委會(huì)副主委、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授霍學(xué)喜建言,創(chuàng)建科技平臺(tái),構(gòu)建有效聚集人才與技術(shù)的長(zhǎng)效機(jī)制,是決定貧困地區(qū)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重。

資料圖 新華社圖

以科技扶貧示范區(qū)秦巴山片區(qū)為例,霍學(xué)喜認(rèn)為,提高從業(yè)者素質(zhì),持續(xù)開發(fā)各類資源,是決定貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ);聚集人才,提高內(nèi)生性的區(qū)域科技創(chuàng)新能力,是決定貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力;深化改革,提高市場(chǎng)機(jī)制的有效性和要素配置效率,是決定貧困精準(zhǔn)扶貧效率、擺脫貧困的關(guān)鍵。而創(chuàng)建科技平臺(tái),構(gòu)建有效聚集人才與技術(shù)的長(zhǎng)效機(jī)制,是決定貧困地區(qū)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重。

“科技平臺(tái)建設(shè)應(yīng)聚焦科技扶貧高度,探索解決制約區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵人才問(wèn)題;聚焦科技服務(wù)大區(qū)域發(fā)展高度,探索解決制約區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題;聚焦特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型高度,探索解決制約典型產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的關(guān)鍵市場(chǎng)問(wèn)題;從提升縣鄉(xiāng)基層科技體系服務(wù)能力高度,探索解決制約科技縱向、橫向融合的關(guān)鍵體制問(wèn)題等四方面?！被魧W(xué)喜說(shuō)。

“科技扶貧是個(gè)系統(tǒng)工程。” 霍學(xué)喜建議,各級(jí)黨委和政府必須清晰把握精準(zhǔn)脫貧工作的復(fù)雜性,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧決策部署和精準(zhǔn)脫貧政策措施,創(chuàng)新工作機(jī)制。在他看來(lái),貧困地區(qū)的政府應(yīng)堅(jiān)守制度規(guī)制、政策標(biāo)準(zhǔn),凸顯產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)地位,聚焦有效協(xié)調(diào)貧困地區(qū)短期發(fā)展與長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、貧困群眾收入穩(wěn)定增長(zhǎng)與家庭生計(jì)持續(xù)改善、物質(zhì)條件建設(shè)與社區(qū)教育人文環(huán)境改善、貧困群體發(fā)展與貧困地區(qū)整體發(fā)展等重要關(guān)系,不斷改進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作方案的針對(duì)性和有效性。

他還建議,國(guó)家應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化連片貧困地區(qū)的科技扶貧力度,持續(xù)提供人才、技術(shù)和資金支持,有效矯正縣域人才和技術(shù)市場(chǎng)失靈問(wèn)題。以行政主導(dǎo)和外援性支持為主,進(jìn)一步加強(qiáng)縣域的人才、技術(shù)聚集能力建設(shè),為縮小縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距奠定基礎(chǔ)。圍繞農(nóng)村貧困人群、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)域、典型農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè),以縣鄉(xiāng)基層科技體系的能力建設(shè)為重點(diǎn),夯實(shí)市縣政府的責(zé)任,整合行政資源、動(dòng)員社會(huì)科技力量,全面落實(shí)科技精準(zhǔn)扶貧政策。