近日，教育部等四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，整治校外培訓(xùn)。

其中規(guī)定，堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)出現(xiàn)“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等行為；堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為；查處中小學(xué)教師課上不講、課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加等行為；全面普查登記每一名學(xué)生報(bào)班參加學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)情況……

不少媒體報(bào)道，此次治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，力度堪稱(chēng)“史上最嚴(yán)”。新政印發(fā)后，多地作出“本土化”反應(yīng)，多個(gè)“杯賽”叫停。

整治

多地頒布校外培訓(xùn)整頓新政

針對(duì)近幾年來(lái)校外培訓(xùn)的狂熱現(xiàn)象，近日，教育部等四部委聯(lián)合印發(fā)《通知》，重拳出擊整治校外培訓(xùn)。

《通知》明確規(guī)定，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競(jìng)賽，堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為，并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。

此外，堅(jiān)決查處一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為，嚴(yán)厲追究校長(zhǎng)和有關(guān)教師的責(zé)任。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對(duì)象、上課時(shí)間等要向所在地教育行政部門(mén)進(jìn)行審核備案并向社會(huì)公布。

《通知》出臺(tái)后，多地相繼頒布針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的政策。

民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得面向社會(huì)舉辦或承辦以小學(xué)生為參賽對(duì)象的，與語(yǔ)數(shù)外等學(xué)科相關(guān)的競(jìng)賽活動(dòng)或考試、測(cè)試活動(dòng)；不得將機(jī)構(gòu)內(nèi)部舉辦的競(jìng)賽或考試、測(cè)試結(jié)果以任何形式提供給武漢市中小學(xué)校……武漢頒布《武漢市民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》提到。

武漢市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，初中學(xué)校若將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的競(jìng)賽、考試成績(jī)或證書(shū)作為入學(xué)條件或者編班依據(jù)的，學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都會(huì)受到處罰。“學(xué)校違規(guī)把社會(huì)性學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的測(cè)試結(jié)果與新生入學(xué)掛鉤的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起?！?/p>

西安市教育局等6部門(mén)也聯(lián)合發(fā)文，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)招生行為；嚴(yán)禁虛假?gòu)V告，嚴(yán)禁出現(xiàn)為學(xué)生代辦學(xué)籍、代辦轉(zhuǎn)學(xué)、掛靠學(xué)籍、承諾上名校等宣傳行為；嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用中小學(xué)在職教師兼職授課等。

追訪

“學(xué)而思杯”等多項(xiàng)杯賽叫停

“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良莠不齊，大量存在題海戰(zhàn)術(shù)、超前教學(xué)、競(jìng)賽考證等教學(xué)行為，影響學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，造成學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過(guò)重，增加家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，社會(huì)反響強(qiáng)烈。”北京師范大學(xué)第二附屬中學(xué)黨委副書(shū)記陳國(guó)治表示。

新京報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，“華杯賽”、“學(xué)而思杯”、“希望杯”等“杯賽”近年來(lái)熱度不減，不少中學(xué)依托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)各種競(jìng)賽選拔學(xué)生。此次《通知》頒布后，不少“杯賽”叫停。

原定于3月10日舉行的第23屆“華杯賽”決賽，已確定暫緩舉行?！叭A杯賽”是華羅庚金杯少年數(shù)學(xué)邀請(qǐng)賽的簡(jiǎn)稱(chēng)，1986年始創(chuàng)的全國(guó)性大型少年數(shù)學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)，被稱(chēng)為國(guó)內(nèi)小學(xué)階段規(guī)模最大、最正式、難度最高的比賽。

日前，該組委會(huì)發(fā)出明確通知，表示2月28日召開(kāi)“華杯賽”組委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議決定，組委會(huì)將向教育部呈報(bào)申請(qǐng)進(jìn)行重新核準(zhǔn)。在重新核準(zhǔn)前，決賽活動(dòng)暫緩舉行。

另一備受關(guān)注的“學(xué)而思杯”也不再舉辦?！氨本W(xué)而思培優(yōu)在線”近日發(fā)布最新通知稱(chēng)，“學(xué)而思杯”將不再舉辦，將會(huì)舉辦2018年春季學(xué)而思學(xué)員綜合能力診斷，但不評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)、不發(fā)證書(shū)、不設(shè)頒獎(jiǎng)典禮。

目前，“走美杯”、“希望杯”等頗有影響力的數(shù)學(xué)競(jìng)賽尚未接到通知。前者以近年來(lái)在重點(diǎn)中學(xué)選拔中引起廣泛關(guān)注，官網(wǎng)發(fā)布初賽時(shí)間為3月25日；后者參賽對(duì)象為小學(xué)四五六年級(jí)、初中一二三年級(jí)及高中一二年級(jí)學(xué)生。每年一屆，每屆舉行兩試，其中三月中旬為一試。

此外，記者注意到，今年年初，上海市就叫?！坝罕薄ⅰ白呙辣钡缺荣?，“小升初”熱門(mén)杯賽基本全部喊停。

■ 背景

獎(jiǎng)項(xiàng)成部分校“掐尖”參照

中國(guó)教育學(xué)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)中小學(xué)生1.8億，而課外輔導(dǎo)學(xué)生超過(guò)1.37億人次，市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)8000億元。

龐大數(shù)字背后，是每個(gè)家庭的“供給”。山東青島一名家長(zhǎng)告訴記者，孩子上初中，為了提高成績(jī)，專(zhuān)門(mén)去培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“一對(duì)一”輔導(dǎo)，一個(gè)小時(shí)125元，“平時(shí)放學(xué)后、周末都會(huì)過(guò)去，一個(gè)學(xué)期算下來(lái)得1萬(wàn)元”。

江蘇本地媒體針對(duì)校外培訓(xùn)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，共563位家長(zhǎng)參與。結(jié)果顯示，近八成家長(zhǎng)每月為孩子花的補(bǔ)課費(fèi)超過(guò)1000元。其中，33%家長(zhǎng)選擇花費(fèi)1000-2999元，占比最大；此外有8%的家長(zhǎng)每個(gè)月為孩子花的補(bǔ)課費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)元。

“書(shū)法、美術(shù)、舞蹈、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)，去年還學(xué)了看圖寫(xiě)話。”一名湖北武漢市的家長(zhǎng)說(shuō)，“周末都排滿了，但也沒(méi)辦法，班上同學(xué)都在上，不上的寥寥無(wú)幾。”

不報(bào)班怕掉隊(duì)，是家長(zhǎng)的普遍困擾。南昌師范學(xué)院教育評(píng)估院院長(zhǎng)葉存洪指出，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往以高強(qiáng)度培訓(xùn)、大量做題、提前教育、全民奧數(shù)等模式，培訓(xùn)學(xué)生“應(yīng)試”技巧，裹挾家長(zhǎng)帶著孩子拼命搶跑，無(wú)形中增加家長(zhǎng)的群體焦慮。

多年來(lái)，杯賽獎(jiǎng)證是部分學(xué)?！捌狻眳⒄瘴?，對(duì)不同杯賽獎(jiǎng)證的認(rèn)可度形成“潛規(guī)則”。只要打開(kāi)網(wǎng)頁(yè)，搜索各大杯賽，網(wǎng)頁(yè)上幾乎全是關(guān)于賽事含金量、對(duì)升學(xué)的影響等相關(guān)文章。

有家長(zhǎng)表示，民辦初中自主招生，五六年級(jí)一些奧數(shù)厲害的學(xué)生，可以拿奧賽等獎(jiǎng)項(xiàng)當(dāng)敲門(mén)磚。

■ 專(zhuān)家

學(xué)校要嚴(yán)格“零起點(diǎn)教學(xué)”

校外培訓(xùn)亂象雜生，涉及家長(zhǎng)、學(xué)生和學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)公共需要等多方利益關(guān)系。

北京師范大學(xué)第二附屬中學(xué)黨委副書(shū)記陳國(guó)治表示，產(chǎn)生校外培訓(xùn)各種亂象的一個(gè)重要根源就是，中小學(xué)校招生入學(xué)明里暗里的條件要求助推，真正切斷這一關(guān)聯(lián)，才是釜底抽薪之策。

“中小學(xué)校和教師更好地做好學(xué)校教育的本職，也是為校外培訓(xùn)降溫的重要支持行動(dòng)。學(xué)校及其從業(yè)者(教師)與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在性質(zhì)上的差異，角色不容混淆。專(zhuān)項(xiàng)治理工作要使校外培訓(xùn)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充者，而不是教育秩序的干擾者?！标悋?guó)治說(shuō)。

南昌師范學(xué)院教育評(píng)估院院長(zhǎng)、教授葉存洪認(rèn)為，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理，學(xué)校也應(yīng)該配合做好“疏導(dǎo)”工作。

“學(xué)校要嚴(yán)格實(shí)行‘零起點(diǎn)教學(xué)’，不得拔高教學(xué)要求、加快教學(xué)進(jìn)度、增加教學(xué)難度，緩解家長(zhǎng)的焦慮感；不面向社會(huì)舉辦以小學(xué)生為參賽對(duì)象的語(yǔ)數(shù)外等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)，以及等級(jí)測(cè)試等變相競(jìng)賽活動(dòng)?！比~存洪說(shuō)。

此外，建立、完善學(xué)校課后服務(wù)制度也很重要。葉存洪舉例：南昌市教育局成立學(xué)生課余教學(xué)輔導(dǎo)志愿服務(wù)中心，財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)有需要的學(xué)生“志愿服務(wù)，免費(fèi)教輔”，通過(guò)“面授、網(wǎng)授、互動(dòng)答疑”等途徑，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育公共服務(wù)。

本版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 王俊