人民政協(xié)網(wǎng)北京3月1日電（記者 林儀）當下，“世紀工程”港珠澳大橋主體工程已全部完工，大橋通車后將促進粵港澳大灣區(qū)內互聯(lián)互通。見微知著，在港珠澳大橋工程的建設經(jīng)驗中，是否也能探索到適用于粵港澳大灣區(qū)建設的道路？

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為此，全國政協(xié)委員、廣東省紀委原書記黃先耀，全國政協(xié)委員、港珠澳大橋管理局總工程師蘇權科就聯(lián)名提交了《充分借鑒“一國兩制”下推進港珠澳大橋工程建設經(jīng)驗，加快做好粵港澳大灣區(qū)建設頂層設計和重大決策》的提案，為粵港澳大灣區(qū)的建設獻上一策。

黃先耀指出，港珠澳大橋工程作為大灣區(qū)的先導工程，在大橋籌備和建設的十多年來，在中央政府領導下，充分發(fā)揮“一國兩制”政治優(yōu)勢，通過理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，妥善解決了大橋工程立項規(guī)劃、投融資、施工、營運等決策過程中三地之間法律、體制、文化、管理等一系列矛盾與沖突，成功實現(xiàn)了粵港澳在重大工程領域密切合作、共謀發(fā)展的目標，取得了豐富的系統(tǒng)性經(jīng)驗。這些經(jīng)驗將為粵港澳大灣區(qū)建設提供極有價值的借鑒。

“港珠澳大橋其實是大灣區(qū)的一個紐帶，聯(lián)系了三地，也是管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的一個試驗田。”蘇權科作為港珠澳大橋主體工程總工程師，他認為港珠澳大橋建成后，如何更好地發(fā)揮效力，進一步發(fā)揮其綜合效應，是值得思考的問題。

黃先耀與蘇權科共同建議建立推進粵港澳大灣區(qū)建設三級治理架構，即中央專責小組—粵港澳大灣區(qū)合作協(xié)調委員會—粵港澳大灣區(qū)管理局。中央專責小組由國務院牽頭，相關部委和粵港澳三地政府組成，負責頂層設計，解決粵港澳大灣區(qū)涉及到“一國兩制”、跨區(qū)域協(xié)調和中央事權的問題?；浉郯拇鬄硡^(qū)合作協(xié)調委員會由三地政府相關職能部門組成，負責共同參與，共同推進粵港澳大灣區(qū)建設工作?；浉郯拇鬄硡^(qū)管理局由三地政府共同組建，負責粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、綜合交通規(guī)劃、推動相關立法等，將國家戰(zhàn)略落到實處。同時建議在粵港澳大灣區(qū)頂層設計中，高度重視交通運輸綜合體系的重構，破解“一國兩制”下綜合交通運輸體系效能發(fā)揮的體制性障礙，實現(xiàn)大灣區(qū)綜合交通運輸體系現(xiàn)代化。