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工商總局:企業(yè)注冊便利化存問題 今年重點改革

2018年03月01日 14:20 | 來源:中國新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)3月1日電 國家工商行政管理總局局長張茅今日表示,在企業(yè)注冊便利化方面仍然存在著問題。企業(yè)注冊時間還比較長,企業(yè)特別是拿到營業(yè)執(zhí)照之后需要審批的事項還比較多,今年在這方面重點改革。

國務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會,國家工商行政管理總局局長張茅介紹深化商事制度改革有關(guān)情況,并答記者問。

國家工商行政管理總局局長張茅。 中新社記者 金碩 攝

國家工商行政管理總局局長張茅。 中新社記者 金碩 攝

在發(fā)布會上,有記者問:有群眾反映自從商事制度改革以來企業(yè)注冊便利化是越來越便利,同時也存在一些問題,比如說企業(yè)名稱核準費時費力的問題。工商總局在企業(yè)注冊便利化方面下一步會有哪些進一步的改革舉措?

張茅介紹,我國市場主體從2013年的一天產(chǎn)生3.1萬到現(xiàn)在的5.2,我國的企業(yè)從2013年的一天產(chǎn)生6900家到現(xiàn)在的1.66萬家;我國的每千人企業(yè)數(shù)量也從10家到21家,翻了一番。到目前為止我國的市場主體,包括企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社,已經(jīng)達到9960萬左右,預(yù)計在本月上旬達到1億家。

張茅同時也指出,現(xiàn)在,在企業(yè)注冊便利化方面仍然存在著問題。企業(yè)注冊時間還比較長,企業(yè)特別是拿到營業(yè)執(zhí)照之后需要審批的事項還比較多,與發(fā)達國家相比,特別是與我們在世界經(jīng)濟總量占第二位的情況相比,還不相適應(yīng)。

張茅介紹,今年在這方面重點改革:

一是要全面推進“證照分離”。在改革的時候進行“先照后證”,過去是拿營業(yè)執(zhí)照之前有若干的審批項目,經(jīng)過大幅度精簡,有些是取消了,有些是變到營業(yè)執(zhí)照之后,企業(yè)注冊登記之前的審批只有32項,是最大公約數(shù)。涉及到人民生命安全的、食品安全的、社會安全的,比如要辦一個銀行,辦一個防爆器材都需要進行事先審批,辦一個餐飲,衛(wèi)生也要審批?,F(xiàn)在看,仍有拿到營業(yè)執(zhí)照之后審批比較多的現(xiàn)象,出現(xiàn)了“有照不能營”的情況。過去,實行了“先照后證”“多證合一”,現(xiàn)在怎么又出來“證照分離”了呢?實際上“證照分離”就是進一步簡化營業(yè)執(zhí)照之后的行政審批。

二是大力推進全程注冊的電子化和電子營業(yè)執(zhí)照。現(xiàn)在,我們已經(jīng)開通了全程電子化,你完全可以人不到工商部門就可以登記企業(yè),而且也可以領(lǐng)取到電子營業(yè)執(zhí)照。剛才大家提到這個問題的時候,我想到我們有的企業(yè)不太習(xí)慣,企業(yè)總想掛一個營業(yè)執(zhí)照,說明我是有營業(yè)執(zhí)照的合法經(jīng)營。其實你領(lǐng)電子的和紙的執(zhí)照都可以,電子的更方便,你到網(wǎng)上一查,現(xiàn)在已經(jīng)開通這個渠道,只要企業(yè)選擇,完全可以全程電子化和不見面的審批。

三是企業(yè)名稱核準問題。因為我們國家企業(yè)現(xiàn)在數(shù)量比較多,3000多萬企業(yè),名稱登記完全靠政府來審批效率確實比較低。所以我們現(xiàn)在放開了各省的企業(yè)名錄庫,由企業(yè)自主選擇,沒有重復(fù)的就可以自行登記,這樣就進一步大大提高效率。

四是進一步簡化市場退出機制。就是大家常說的“能生不能死”,企業(yè)退出比較麻煩。我們要進一步在以前工作的基礎(chǔ)上,加快企業(yè)退出市場時間,也是為企業(yè)提供方便?,F(xiàn)在世界銀行評估我們,主要是北京、上海為樣本,我們的企業(yè)進入時間是22天,有些地方比這些還短,有些地方3、5天就可以注冊一個企業(yè),有些地方當天就可以注冊一個企業(yè),但它抽取的樣本是22天。

所以,在企業(yè)注冊便利化方面,我們改革空間還很大。我們計劃在今年在北上廣深等有條件的地方壓縮到OECD(世界經(jīng)合組織)國家的標準就是8.5天,達到世界上的中上先進水平,有些地區(qū)可能時間上比這個還短,我們以8.5天為目標,大幅度壓縮企業(yè)進入時間。到今年年底的時候,起碼在北上廣深和其他更多有條件的地區(qū)達到這個水平。

編輯:曾珂

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