新華社香港2月28日電（記者戰(zhàn)艷 李濱彬 張歡）香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波28日在特區(qū)立法會(huì)發(fā)表2018至2019年度財(cái)政預(yù)算案，圍繞“多元經(jīng)濟(jì)、投資未來(lái)、關(guān)愛(ài)共享”三大主題，為香港新財(cái)政年度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃新藍(lán)圖。

陳茂波表示，2017年香港GDP增速為3.8％，高于去年財(cái)政預(yù)算案的預(yù)測(cè)，也高于過(guò)往10年平均2.9％的趨勢(shì)增長(zhǎng)率，在此基礎(chǔ)上，2018年可保持審慎樂(lè)觀態(tài)度，經(jīng)濟(jì)增速可以達(dá)3％至4％。

財(cái)政預(yù)算案指出，本年度估計(jì)財(cái)政盈余為1380億港元，特區(qū)政府會(huì)將其中近四成與巿民共享，其余用于改善服務(wù)和投資未來(lái)。

陳茂波認(rèn)為，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，加上世界經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)變，為香港創(chuàng)造了極為有利的外在環(huán)境，只要善于把握機(jī)遇，香港一定可以乘勢(shì)起飛。

支持創(chuàng)科發(fā)展　推動(dòng)多元經(jīng)濟(jì)

創(chuàng)科是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，未來(lái)香港將聚焦四大范疇：生物科技、人工智能、智慧城市和金融科技。

去年的財(cái)政預(yù)算案預(yù)留了100億港元支援創(chuàng)科發(fā)展，今年將額外預(yù)留500億港元。其中200億港元用于落馬洲河套區(qū)港深創(chuàng)新及科技園建設(shè)。

同時(shí)，特區(qū)政府還會(huì)向創(chuàng)新及科技基金注資100億港元。陳茂波表示，今年特區(qū)政府財(cái)政充裕，是注資的理想時(shí)機(jī)，基金將利用額外的資源繼續(xù)支援香港的應(yīng)用研發(fā)工作。

預(yù)算案指出，將預(yù)留100億港元支持建設(shè)醫(yī)療科技創(chuàng)新平臺(tái)和人工智能及機(jī)械人科技創(chuàng)新平臺(tái)，吸引世界頂尖的科研機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)來(lái)港。同時(shí)，將向香港科技園公司撥款100億港元，向數(shù)碼港撥款2億港元，加強(qiáng)支援初創(chuàng)企業(yè)及促進(jìn)數(shù)碼科技生態(tài)的發(fā)展。

陳茂波表示，香港約有33萬(wàn)中小企業(yè)，占全港企業(yè)總數(shù)超過(guò)98％。為協(xié)助中小企業(yè)，包括初創(chuàng)企業(yè)，將為“發(fā)展品牌、升級(jí)轉(zhuǎn)型及拓展內(nèi)銷市場(chǎng)的專項(xiàng)基金”注資15億港元，為“中小企業(yè)市場(chǎng)推廣和發(fā)展支援基金”注資10億港元。

多管齊下投資教育和醫(yī)療

特區(qū)政府將大力投資，培育人才，為青年人創(chuàng)造具前景的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。此外，還將未雨綢繆，加大醫(yī)療投入。

陳茂波表示，本屆政府成立之初，已承諾為教育增撥50億港元經(jīng)常開(kāi)支，建議再增撥20億港元的經(jīng)常開(kāi)支，以進(jìn)一步實(shí)踐優(yōu)質(zhì)教育。將預(yù)留20億港元，幫助有需要的公營(yíng)學(xué)校建設(shè)無(wú)障礙校園，如安裝升降機(jī)。

同時(shí)，陳茂波建議在新財(cái)政年度向“資優(yōu)教育基金”注資8億港元，加強(qiáng)栽培資優(yōu)學(xué)生。香港特別行政區(qū)政府獎(jiǎng)學(xué)基金也會(huì)獲注資8億港元，頒發(fā)更多獎(jiǎng)項(xiàng)鼓勵(lì)學(xué)生在學(xué)術(shù)及非學(xué)術(shù)領(lǐng)域上追求卓越。

陳茂波強(qiáng)調(diào)，冬季流感來(lái)襲再次提醒香港醫(yī)療服務(wù)亟待改善，而人口老化帶來(lái)的種種挑戰(zhàn)，也提醒香港需要投放資源，未雨綢繆，改善生活環(huán)境，發(fā)展成為一個(gè)宜居宜業(yè)的智慧城市。

新財(cái)政年度，香港特區(qū)公共醫(yī)療的開(kāi)支將為712億港元，增長(zhǎng)13.3％，占整體經(jīng)常開(kāi)支的17.5％。

特區(qū)政府對(duì)醫(yī)院管理局在2018至2019年度的經(jīng)常資助會(huì)提高近60億港元。特區(qū)政府已預(yù)留3000億港元，籌備第二個(gè)10年醫(yī)院發(fā)展計(jì)劃，改善衛(wèi)生署診所設(shè)施，提升醫(yī)療教學(xué)設(shè)施。

惠民措施分享經(jīng)濟(jì)成果

財(cái)政預(yù)算案提出多項(xiàng)惠及基層市民的措施。陳茂波表示，考慮到政府今年財(cái)政盈余豐厚，將推出多項(xiàng)措施，與市民分享經(jīng)濟(jì)成果。

特區(qū)政府將向有需要的學(xué)生一次性發(fā)放2000港元津貼，開(kāi)支約7.4億港元，并將為參加2019年香港中學(xué)文憑考試的考生代繳考試費(fèi)，開(kāi)支約1.8億港元。

預(yù)算案提出發(fā)放額外兩個(gè)月的綜合社會(huì)保障援助（綜援）標(biāo)準(zhǔn)金額、高齡津貼、長(zhǎng)者生活津貼或傷殘津貼，額外開(kāi)支約70億港元。低收入在職家庭津貼及鼓勵(lì)就業(yè)交通津貼，也作出相似安排，額外開(kāi)支約3.79億港元。

政府計(jì)劃邀請(qǐng)關(guān)愛(ài)基金，為俗稱“Ｎ無(wú)住戶”的非領(lǐng)取綜援非公屋低收入住戶推行短期紓困措施。

陳茂波表示，本屆政府在經(jīng)濟(jì)上以破格思維，積極進(jìn)取，務(wù)求為香港開(kāi)創(chuàng)新局面，在社會(huì)民生上果敢投入資源，著力去解決問(wèn)題。