中新社布魯塞爾2月28日電 (記者 德永健)咄咄逼人的歐盟28日公布脫歐協(xié)議草案，明確要求北愛(ài)爾蘭在英國(guó)脫歐后留在歐盟關(guān)稅同盟，同時(shí)英國(guó)必須在2020年12月31日結(jié)束過(guò)渡徹底脫歐。

歐盟單方公布的脫歐協(xié)議草案共118頁(yè)，分6個(gè)部分，涵蓋英國(guó)北愛(ài)爾蘭與愛(ài)爾蘭邊界、脫歐過(guò)渡期安排、在英歐盟公民權(quán)利等焦點(diǎn)議題。借公布草案，歐盟向英國(guó)展示了它在脫歐談判中的強(qiáng)硬立場(chǎng)。

英國(guó)北愛(ài)爾蘭與愛(ài)爾蘭邊界問(wèn)題，草案明示英國(guó)脫歐后北愛(ài)爾蘭應(yīng)留在歐盟關(guān)稅同盟，這意味著英國(guó)脫歐后北愛(ài)爾蘭與愛(ài)爾蘭不會(huì)出現(xiàn)“硬邊界”，但同屬一國(guó)領(lǐng)土的北愛(ài)爾蘭與英國(guó)本島卻會(huì)被“貿(mào)易邊界”隔開(kāi)。

對(duì)于英國(guó)脫歐過(guò)渡期安排，草案要求2019年3月英國(guó)正式脫歐后，其過(guò)渡期至2020年12月31日為止，即目前歐盟長(zhǎng)期預(yù)算計(jì)劃的截止日期，隨后英國(guó)必須結(jié)束過(guò)渡徹底脫歐。

脫歐過(guò)渡期內(nèi)，草案規(guī)定英國(guó)必須遵守歐盟法律法規(guī)以及27個(gè)成員國(guó)在過(guò)渡期出臺(tái)的新法，同時(shí)英國(guó)不享有投票權(quán)或決策權(quán)，無(wú)權(quán)提名或選舉歐盟機(jī)構(gòu)成員。

此外，草案規(guī)定一旦英國(guó)和歐盟就脫歐協(xié)議出現(xiàn)爭(zhēng)議，包括“分手費(fèi)”、在英歐盟公民權(quán)利等問(wèn)題，歐盟最高法院歐洲法院對(duì)這些爭(zhēng)議享有司法管轄權(quán)。

草案公布前夕，歐盟首席談判代表巴尼耶對(duì)歐盟強(qiáng)硬立場(chǎng)“輕描淡寫(xiě)”，聲稱(chēng)草案內(nèi)容均為雙方脫歐談判達(dá)成的共識(shí)，“沒(méi)有新意”；草案公布后，巴尼耶再度聲稱(chēng)，歐盟旨在加快脫歐談判進(jìn)度，無(wú)意激怒英國(guó)。

但由于草案無(wú)視英方談判訴求，輿論普遍認(rèn)為，除非草案提交歐盟委員會(huì)、歐洲議會(huì)后被大幅修改，否則幾無(wú)可能獲英方認(rèn)可。28日草案公布后，英國(guó)首相特雷莎·梅立即回應(yīng)，任何英國(guó)首相都不會(huì)接受這一草案。

按照日程，特雷莎·梅將于3月2日就英國(guó)脫歐發(fā)表重要演講，3月5日全面回應(yīng)歐盟脫歐協(xié)議草案；去年12月，她與歐盟委員會(huì)主席容克敲定脫歐第一階段談判協(xié)議，雙方隨即轉(zhuǎn)入第二階段的經(jīng)貿(mào)談判。

迄今雙方第二階段談判又陷入苦戰(zhàn)。與歐盟立場(chǎng)相反，英國(guó)稱(chēng)北愛(ài)爾蘭在脫歐后仍然留在歐盟關(guān)稅同盟“無(wú)法想象”，同時(shí)希望延長(zhǎng)英國(guó)的脫歐過(guò)渡期，這些分歧令雙方在今年3月初步達(dá)成協(xié)議的目標(biāo)日益渺茫。(完)