上海市委召開(kāi)“關(guān)于探索自由貿(mào)易港建設(shè)”課題工作會(huì) 周漢民作動(dòng)員講話

2月7日下午，民建上海市委召開(kāi)“關(guān)于探索自由貿(mào)易港建設(shè)”課題工作會(huì)。民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席、民建市委主委周漢民出席會(huì)議并作動(dòng)員講話。民建市委副主委汪勝洋主持會(huì)議。

周漢民首先感謝各位民建會(huì)員和會(huì)外專家積極報(bào)名參加本次課題研究，感謝大家愿意犧牲自己寶貴的時(shí)間和精力投身民建的參政議政工作。他說(shuō),將“關(guān)于探索自由貿(mào)易港建設(shè)”作為今年民建上海市委一號(hào)課題，既是為了更好地履行參政議政職能，也是為了響應(yīng)中共上海市委開(kāi)展“大調(diào)研”的號(hào)召，同時(shí)也希望通過(guò)這次課題調(diào)研工作，挖掘、物色和使用好更多會(huì)員中的有用之才。從去年開(kāi)始，民建市委已經(jīng)完成了對(duì)民建16個(gè)區(qū)委、6個(gè)工作委員會(huì)的大調(diào)研，目前正在開(kāi)展對(duì)17個(gè)專委會(huì)的大調(diào)研。此次課題調(diào)研是民建市委“大調(diào)研”工作的重要組成部分，是聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大問(wèn)題進(jìn)行考察調(diào)研的具體舉措。

他對(duì)這次課題調(diào)研工作提出三點(diǎn)看法和建議：

一是研究自由貿(mào)易港建設(shè)是為了以更有力的開(kāi)放倒逼更深刻的改革。一直以來(lái)，上海民建一直高度關(guān)注上海的對(duì)外開(kāi)放。在2012年的“兩會(huì)”上，以組織提案提出的“鼎力先行先試，推動(dòng)浦東局部自由貿(mào)易港城建設(shè)”，受到各方高度重視。2013年中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式成立后，廣大上海民建人，繼續(xù)參與和支持上海自貿(mào)區(qū)的各項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，又參與了福建、廣東、浙江等地自貿(mào)區(qū)的論證和籌備工作，還通過(guò)社情民意等方式對(duì)自貿(mào)區(qū)深化改革建言獻(xiàn)策。現(xiàn)在從自貿(mào)區(qū)向自貿(mào)港轉(zhuǎn)型，一字之差，背后不是物理空間的變化，而是更深刻的創(chuàng)新和改革，這也是開(kāi)展本次課題的真正目的，就是為了中國(guó)改革開(kāi)放四十年再起航貢獻(xiàn)民建人的智慧。

二是研究自由貿(mào)易港建設(shè)要有緊迫感和大局觀。中共十九大報(bào)告提出探索自由貿(mào)易港建設(shè)的要求后，包括上海在內(nèi)的各地黨委政府都在全力以赴進(jìn)行研究，都在積極爭(zhēng)取自貿(mào)港落地。上海民建雖然在這方面有所積累，但是也面臨挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)。這次民建市委在課題啟動(dòng)前對(duì)課題工作進(jìn)行了多次專門研究，并聽(tīng)取了民建中央有關(guān)部門的指導(dǎo)意見(jiàn)，目前提出了七個(gè)方面的子課題方向，就是要對(duì)自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)行更深入更全面的思考和研究，提出更符合實(shí)際、更具戰(zhàn)略眼光的真知灼見(jiàn)。希望各子課題組成員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)智慧，盡早拿出有價(jià)值的調(diào)研成果。

三是研究自由貿(mào)易港建設(shè)善于運(yùn)用科學(xué)的研究方法。要用好“比較法”，通過(guò)全方位的國(guó)際比較，充分借鑒全球自貿(mào)港建設(shè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和前沿理論。要用好“編年法”，也就是要回顧總結(jié)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的初衷和歷程，要連綿不絕、絲絲入扣開(kāi)展研究，確保改革的延續(xù)性。要“以小見(jiàn)大、以破促立”，通過(guò)解剖麻雀的方式，對(duì)自貿(mào)港建設(shè)中的具體問(wèn)題、具體癥結(jié)提出有價(jià)值的建議，要像習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)的那樣“大膽闖、大膽試、自主改”，不要禁錮自己的思想。

汪勝洋介紹了課題研究的初步安排，希望各子課題組積極思考、盡快啟動(dòng)課題調(diào)研工作，民建市委將為大家實(shí)地調(diào)研、邀請(qǐng)專家、數(shù)據(jù)需求和會(huì)場(chǎng)安排等提供支持。

隨后，各子課題組進(jìn)行分組會(huì)議，對(duì)子課題如何開(kāi)展進(jìn)行了熱烈討論。

今年，為進(jìn)一步發(fā)揮民主黨派職能，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題進(jìn)行考察調(diào)研，民建上海市委將“探索自由貿(mào)易港建設(shè)”列為年度頭號(hào)課題，下設(shè)“關(guān)于推動(dòng)自由貿(mào)易港（區(qū)）金融開(kāi)放的研究”、“關(guān)于推動(dòng)自由貿(mào)易港（區(qū)）航運(yùn)領(lǐng)域進(jìn)一步開(kāi)放的研究”、“關(guān)于自由貿(mào)易港（區(qū)）貿(mào)易便利化的研究”、“關(guān)于自由貿(mào)易港（區(qū)）稅收制度的研究”、“關(guān)于自由貿(mào)易港（區(qū)）人才體制機(jī)制創(chuàng)新的研究”、“關(guān)于自由貿(mào)易港（區(qū)）功能與產(chǎn)業(yè)方向的研究”、“關(guān)于自由貿(mào)易港（區(qū)）建設(shè)中大數(shù)據(jù)應(yīng)用的研究”等7個(gè)子課題，并通過(guò)微信公眾號(hào)向本市會(huì)員和會(huì)外專家發(fā)布“招賢榜”，廣泛征集子課題組成員。一經(jīng)發(fā)布，得到了會(huì)內(nèi)會(huì)外的積極支持和踴躍報(bào)名，7個(gè)課題組共吸收來(lái)自會(huì)內(nèi)會(huì)外的成員共計(jì)133人。

民建市委調(diào)研部副部長(zhǎng)張圣瀅和部分子課題成員等近百人參加會(huì)議。