春節(jié)前后高發(fā) 反偵查能力強 取證難度加大

農(nóng)村禁賭 堵在哪里

朱慧卿繪(人民視覺)

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春節(jié)前，多部委印發(fā)通知，要求各地各有關部門在春節(jié)前后集中打擊整治農(nóng)村賭博違法犯罪，將操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力作為重點打擊對象，將農(nóng)村賭博問題放在春節(jié)前后的掃黑除惡專項斗爭重點來抓。

春節(jié)期間，記者隨公安干警深入多地現(xiàn)場，探究警方如何打擊農(nóng)村賭博違法犯罪。

黑龍江佳木斯市郊區(qū)五一社區(qū)成龍超市附近一棟二層小樓內，一房間大門緊閉，屋內人聲嘈雜，煙霧繚繞，王某某等七人眼中布滿了紅血絲，緊緊盯著桌前幾人手中的麻將牌。

15時左右，敲門聲響起：“樓下飯店的，請開門取下餐。”

王某某打開房門，等到的并不是半個小時前電話預定的餐飯，而是3名警察……

每到春節(jié)，許多農(nóng)村地區(qū)賭博之風盛行。有的人沉迷賭桌，負債累累，嚴重影響家庭和諧幸福，敗壞社會風氣，甚至因賭債引發(fā)糾紛。農(nóng)村賭博有何新苗頭？該怎樣切斷源頭，有效治理？

當前農(nóng)村賭博趨向多樣化和隱蔽化，抓捕和取證難度加大

在內蒙古部分農(nóng)村，一種叫“掏寶”的賭博很流行。莊家將四根帶有標記的小木棍，隨機抽取一根放進袋中或用方布蓋住，參賭人員下注猜是哪一根木棍。就是這樣的簡單賭博形式，讓不少人“掏著掏著”便陷入了傾家蕩產(chǎn)的漩渦。

在包頭固陽縣，一個倉庫內，幾張桌子，黑壓壓的數(shù)十人圍著賭桌不停地“掏寶”。

而室外，溫度已接近零下30攝氏度，40余名公安干警身著便裝，或徒步、或騎電動車，行進10余公里，巧妙避開了全部放哨人員后到達倉庫。

制服了門口的放哨人員，民警翻墻跳入院內，控制住了所有門窗和燈光開關位置，防止參賭人員逃竄和踩踏。很快，賭博組織者和參與者共60余名違法人員全部被抓獲，現(xiàn)場繳獲賭資20余萬元。目前，警方對組織聚眾賭博的犯罪嫌疑人祁某光等4人及參賭60余人分別予以刑事、治安處罰。

“我們接到村民舉報，并經(jīng)過前期大量的偵查工作，掌握了一個聚眾賭博犯罪團伙在金山鎮(zhèn)大毛忽洞村一處偏僻的平房倉庫內進行聚賭的線索。”固陽縣公安局副局長郝雙文介紹，為了能夠一舉抓獲該犯罪團伙，他們通過“內線”帶領一名年輕警員，以其司機的身份，順利打入賭博窩點內部。

“組織者每個人都配備有對講機，但凡有陌生人靠近賭場或問及賭場詳情，便會通知參賭人員逃走。同時，賭資往往不會存放在現(xiàn)場，而是放在鄰居家中或外面的車上，抓捕和取證難度很大。”包頭市公安局刑偵支隊打黑大隊大隊長魯雄介紹。

“目前農(nóng)村賭博具有季節(jié)性強、隱蔽性強、流動性強等特點，為了逃避打擊，其經(jīng)常采取地下賭場等形式，打一槍換一個地方。反偵查能力不斷增強，采用流動哨崗以及高科技手段聯(lián)絡，增加了打擊難度，往往要經(jīng)過周密的偵查部署策劃才能破獲。”內蒙古公安廳治安總隊主要負責人趙劍南說。

“雖然農(nóng)村賭博仍以傳統(tǒng)的玩撲克、打麻將、推牌九等方式為主，但現(xiàn)在農(nóng)民的參賭方式更趨多樣化，使辦案難度增加。比如利用網(wǎng)絡的隱蔽性強的特點，用一些非法手機APP投注，有些看似簡單的賽車、德州撲克等游戲中‘另有玄機’，游戲廳中也有一些賭幣機和帶有賭博功能的電子游戲機。”佳木斯市公安分局治安大隊劉洋說。

法治觀念淡薄，精神空虛，導致農(nóng)村成為賭博“重災區(qū)”

“我還以為這幾十幾百塊的‘小來來’不算犯罪呢，結果很快輸了幾千塊錢。快過年還進了‘局子’，以后咋在鄉(xiāng)親們面前抬頭啊！”王某某垂頭喪氣地說。

趙劍南告訴記者，“農(nóng)村賭博往往與黑惡勢力違法犯罪交織在一起，如賭博欠債所引發(fā)的偷盜搶劫、暴力要賬所引發(fā)的非法拘禁等違法犯罪行為，嚴重影響社會穩(wěn)定。”

賭博危害如此之大，為何總有農(nóng)民知法犯法，屢教不改？

據(jù)調查，農(nóng)村賭博具有很強的時節(jié)性，春節(jié)前后是“高發(fā)期”。經(jīng)過一年的辛苦勞作，外出務工的農(nóng)民手里有了閑錢。冬季正好是農(nóng)閑季節(jié)，農(nóng)民賦閑在家，而農(nóng)村文化娛樂場所匱乏，精神上的空虛和文化生活的單調使得農(nóng)村成了賭博活動的“重災區(qū)”。

為全面提升轄區(qū)居民尤其是農(nóng)村居民對賭博危害性的認識，倡導樹立正確的生活方式，節(jié)日期間，佳木斯郊區(qū)公安分局組織各派出所在轄區(qū)集中開展“禁賭”宣傳工作，對各大行業(yè)場所、出租房屋、流動人口、娛樂活動室等進行全面細致的排查，還公布了舉報電話。

據(jù)了解，內蒙古公安廳自今年1月起，部署全區(qū)公安機關開展為期3個月的掃黃鏟賭專項行動，并把農(nóng)村賭博問題作為春節(jié)前后掃黑除惡專項斗爭的重點。在加大打擊的同時，教育宣傳引導也及時跟進。固陽縣公安局充分運用“24小時警局”“平安包頭”等微信平臺，利用外出務工人員集中返鄉(xiāng)過節(jié)的有利時機，深入鄉(xiāng)村開展禁賭宣傳，取得較好效果。

打防結合，同時加強鄉(xiāng)村文明建設，鏟除賭博滋生土壤

記者在調查中發(fā)現(xiàn)，各地在城郊和農(nóng)村開設不少合法經(jīng)營的麻將棋牌館，關于如何界定親朋好友消遣娛樂和聚眾賭博，劉洋解答說：“我們主要看是否有中間人從中抽頭獲利，并用‘出千作弊’的騙局引誘農(nóng)民‘翻盤’。”

“現(xiàn)在農(nóng)村賭博人員有增多的趨勢，過去往往四五個人，現(xiàn)在常有數(shù)十人參加，不過參賭數(shù)額一般不是特別大，幾千到幾萬塊都有。”趙劍南告訴記者，他們將開展為期一年的不間斷、循環(huán)打擊，對某一時段內突出的賭博形式予以重點打擊，如春節(jié)期間聚眾賭博突出，年后網(wǎng)絡賭博、跨境賭博突出。

春節(jié)期間，內蒙古全區(qū)各地公安干警通過全警動員、全警參戰(zhàn)、異地用警等方式對聚眾賭博、農(nóng)村流動賭場、暴力護賭以及賭博幕后保護傘等形式進行重點打擊，同時，情報、刑偵、治安、特警等各警種協(xié)同作戰(zhàn)，形成高壓態(tài)勢。據(jù)悉，自1月專項行動實施以來，全區(qū)共出動警力25426人，查處涉賭行政案件2367起，行政處罰9136人；偵辦涉賭刑事案件76起，采取刑事強制措施124人，查扣賭資345.3211萬元。

“對于賭博不能單靠‘打’來解決，教育同樣重要，要打擊一個教育一片。對于初次賭博或數(shù)額不大的，以批評教育為主，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。”趙劍南說，“現(xiàn)在物質生活水平提高了，但不少村民的精神生活較為空虛，要結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強鄉(xiāng)風鄉(xiāng)村文明建設，豐富村民精神生活，這樣才能鏟除賭博滋生的土壤。”

佳木斯市樺川縣委宣傳部副部長賈明良向記者透露，縣委縣政府今年在春節(jié)期間組織開展了扭秧歌、賞花燈、放煙花等系列文化活動，為群眾送去了節(jié)日的問候和祝福，也極大地豐富了全縣人民群眾精神文化生活。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)不比城市，有那么多娛樂場所和設施，基層干部一定要盡其所能地組織豐富多彩的文娛活動，讓父老鄉(xiāng)親們在節(jié)日不空虛，都能過個樂樂呵呵，干干凈凈的好年。”賈明良說。