新華網(wǎng)北京2月24日電（韓家慧）記者從民政部第一季度例行新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，近日，民政部、公安部、司法部、全國(guó)老齡辦等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作作出部署和安排。

農(nóng)村留守老年人一般是指因子女長(zhǎng)期離開(kāi)農(nóng)村戶(hù)籍地務(wù)工或經(jīng)商，身邊沒(méi)有贍養(yǎng)人或者是贍養(yǎng)人沒(méi)有贍養(yǎng)能力的老年人。

民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)黃勝偉介紹，根據(jù)2016年民政部的初步摸底排查結(jié)果，全國(guó)有1600萬(wàn)左右的農(nóng)村留守老年人。這些留守老年人由于子女長(zhǎng)期不在身邊，不少還承擔(dān)著繁重的農(nóng)務(wù)勞動(dòng)或者撫育孫輩的義務(wù)，在不同程度存在著生活缺乏照料、安全缺乏保護(hù)、精神缺乏慰藉、失能缺乏護(hù)理等問(wèn)題。

對(duì)于以上問(wèn)題，意見(jiàn)提出針對(duì)性的安排和措施。對(duì)于留守老年人生活、安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，意見(jiàn)提出建立農(nóng)村留守老年人信息臺(tái)賬和定期探訪制度，鼓勵(lì)有條件的地方建立留守老年人的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，發(fā)揮各方面的作用和力量，盡最大可能防止和化解農(nóng)村留守老年人生活安全風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于留守老年人的精神慰籍問(wèn)題，意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)家庭成員尤其是子女應(yīng)經(jīng)常看望問(wèn)候留守老年人，同時(shí)也要發(fā)揮村委會(huì)、為老組織、志愿者等相關(guān)方面的綜合力量，不斷豐富留守老年人的精神文化生活，探索開(kāi)展專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，使農(nóng)村留守老年人心理得到疏導(dǎo)、孤獨(dú)得到排解、精神得到慰藉，生活更加充實(shí)，心情更加愉悅。

對(duì)于農(nóng)村留守老年人失能、部分失能照護(hù)問(wèn)題，意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加大農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)的力度，積極配合有關(guān)部門(mén)來(lái)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)踐，為農(nóng)村留守老年人在內(nèi)的廣大農(nóng)村老年人基本照護(hù)服務(wù)擴(kuò)大供給。

農(nóng)村老年協(xié)會(huì)是農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作中的一支重要力量。全國(guó)老齡辦宣傳部部長(zhǎng)刁海峰介紹，到“十二五”末，全國(guó)有老年協(xié)會(huì)55.4萬(wàn)個(gè)，其中農(nóng)村老年協(xié)會(huì)近47萬(wàn)個(gè)。農(nóng)村老年協(xié)會(huì)在參與農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作、組織開(kāi)展老年互助服務(wù)、促進(jìn)留守老年人參與社區(qū)事務(wù)、開(kāi)展《老年人權(quán)益保障法》普法活動(dòng)和農(nóng)村老年文化活動(dòng)等方面發(fā)揮了重要作用。下一步，結(jié)合意見(jiàn)的落實(shí)，將繼續(xù)培育扶持農(nóng)村老年協(xié)會(huì)。開(kāi)展基層老年協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，提升老年協(xié)會(huì)服務(wù)能力，推動(dòng)老年協(xié)會(huì)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，把農(nóng)村老年協(xié)會(huì)打造成農(nóng)村老年人互助關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)。