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認(rèn)清依憲治國與“憲政”的區(qū)別

2018年02月24日 14:43 | 作者:沐誠 | 來源:求是網(wǎng)
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對(duì)一個(gè)國家的治理來說,憲法是根本法,是總章程,堅(jiān)持依法治國首先是堅(jiān)持依憲治國,這不僅表明了我們黨堅(jiān)持依法治國、依憲治國的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心,也確立了憲法在國家治理體系和治理能力法治化中的核心地位。

對(duì)于依憲治國,總是存在一些誤解誤讀。例如,有人認(rèn)為我國的依憲治國實(shí)際上就是西方的“憲政”;還有人認(rèn)為我們走的全面依法治國道路,最終要實(shí)現(xiàn)西方的“憲政”道路等等。因此,要確保依法治國、依憲治國沿著正確方向前進(jìn),必須首先弄清楚依憲治國和“憲政”的關(guān)系,劃清兩者之間的界限。

如果單從字面意義上來看,“憲政”這個(gè)詞好像就是依據(jù)憲法來施政,與依憲治國差別不大。但是,在現(xiàn)階段下提到的“憲政”概念,已經(jīng)有其特定的含義?!皯椪笔俏鞣劫Y產(chǎn)階級(jí)革命否定封建專制的產(chǎn)物,是西方法學(xué)理論對(duì)自身經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié),是對(duì)西方資本主義發(fā)展模式的概括,經(jīng)過西方學(xué)者反復(fù)闡釋和演繹后,“憲政”一詞現(xiàn)已成為具有明確的指向和特定內(nèi)涵范疇,其主要基本內(nèi)容就是三權(quán)分立、多黨制等。因此,“憲政”概念對(duì)應(yīng)的西方法治發(fā)展模式,與我國社會(huì)主義法治道路有著本質(zhì)區(qū)別與要求。具體而言,主要有以下四個(gè)方面:

首先,價(jià)值體系不同?!皯椪钡睦碚搧碓从谫Y本主義的自由主義和個(gè)人主義,建立在資本主義憲法基礎(chǔ)上,其本質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治工具?!皯椪苯?jīng)常以保護(hù)個(gè)人權(quán)利的名義,為保護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的財(cái)產(chǎn)找到合法性,從而確保資產(chǎn)階級(jí)在國家政治、經(jīng)濟(jì)生活中的主導(dǎo)地位。依憲治國的理論則是以馬克思主義基本原理為指導(dǎo),強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級(jí)政黨團(tuán)結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)的勞動(dòng)人民是不可分割的整體,其根本的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)都是人民的根本利益。

其次,領(lǐng)導(dǎo)力量不同。西方“憲政”表面看來,是不同政黨輪流執(zhí)政,其實(shí)都是資本、利益集團(tuán)和少數(shù)精英群體的代言人。而我國依憲治國是旗幟鮮明地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。是否堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)也是區(qū)分我國依憲治國、依憲執(zhí)政與西方憲政的關(guān)鍵。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家,離開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),社會(huì)主義法治建設(shè)就會(huì)偏離正確方向。蘇東國家劇變出現(xiàn)的亡黨亡國慘痛教訓(xùn)依然殷鑒不遠(yuǎn),我們決不能忘記!

第三,權(quán)利主體不同。從表面上看,西方“憲政”的表現(xiàn)形式通過“一人一票”進(jìn)行民主選舉,但實(shí)際上,上臺(tái)執(zhí)政的政黨并無實(shí)質(zhì)區(qū)別,選舉背后真正起決定作用的是各種資本利益集團(tuán),他們通過競選來控制國家機(jī)器,以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化,廣大選民“有名無實(shí)”。我國的依憲治國則是充分體現(xiàn)人民權(quán)益,由老百姓選舉出全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表,通過投票、協(xié)商等多種方式參與到國家大政方針的制定上來,并實(shí)現(xiàn)對(duì)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

第四,運(yùn)行機(jī)制不同。西方的“憲政”實(shí)行“三權(quán)分立”,通過立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)分權(quán)維持資本主義統(tǒng)治,這種橫向平行的權(quán)力結(jié)構(gòu)模式容易造成相互推諉扯皮的情況,制度運(yùn)行極其缺乏效率,國家發(fā)展會(huì)因此延緩。在我國依憲治國中,國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)均由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,這是一種不同于橫向平行模式的縱向權(quán)力結(jié)構(gòu)模式,有利于形成治國理政的強(qiáng)大合力,確保高效。

“百里不同風(fēng),千里不同俗?!币粋€(gè)國家的民主法治怎么搞,選擇什么樣的道路,起決定作用的應(yīng)該是這個(gè)國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。我們所堅(jiān)持的依憲治國是中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的產(chǎn)物,將“憲政”與其混淆的真正目的是要改變我國的國體與政體,最終實(shí)現(xiàn)改旗易幟的政治企圖,對(duì)此,我們一定要十分警惕,搞清楚二者之間的區(qū)別,珍惜好、呵護(hù)好中國特色社會(huì)主義法治道路,并堅(jiān)定不移地走下去。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:憲政 依憲 治國

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