新華社蘭州２月２４日電題：大山里的鄉(xiāng)村治理新思維——甘肅隴南運用大數據服務農村記

新華社記者張新新、屠國璽

“泥濘的小道消失了，亂堆的柴草不見了，破舊的房屋也都翻新了。”今年春節(jié)，在北京務工的龍永宏回到闊別兩年的家鄉(xiāng)——甘肅省隴南市康縣平洛鎮(zhèn)團莊村。眼前的家鄉(xiāng)變化，和他平日在手機中看到的一樣。

“村里的新變化、各項工作的進展都可以在隴南鄉(xiāng)村大數據平臺的‘村聊’中展示，外出務工的村民能通過微信隨時‘回村’看看，保持與家鄉(xiāng)、與同村村民之間的密切聯(lián)系，構筑了留得住鄉(xiāng)愁的網上家園。”康縣深改辦副主任郭飛說。

隴南市地處甘肅、陜西、四川３省接合部，城市化率只有３０．２％，將近７０％人口是農民，大量人口外出務工。針對基層治理的新情況新問題，過去兩年里，隴南市開始探索打造網上數字社區(qū)——隴南鄉(xiāng)村大數據平臺，把宣傳、基層黨建、扶貧、民生等職能下延到村莊和社區(qū)，具體到每個家庭，讓“村民不在村里在群里”。

據了解，隴南鄉(xiāng)村大數據平臺設置了“村務公開”欄目，供基層組織公布村級選舉、村級財務、低保戶評選等情況，以促進基層組織在公開透明的網絡環(huán)境下運行，隨時接受群眾監(jiān)督，讓“權力在陽光下運行”，防范“微腐敗”等問題。

通過打破部門間信息壁壘，隴南鄉(xiāng)村大數據平臺成了一個惠民政策的共享平臺，黨和政府的聲音可以第一時間送達絕大多數家庭。而圍繞服務群眾生產生活，隴南鄉(xiāng)村大數據平臺可以為群眾提供醫(yī)療報銷、上學、民政救濟、宅基地審批、低保申報等方面的辦事流程、辦事地址、聯(lián)系電話等相關信息，集成為電子政務大廳，方便群眾查詢了解政務服務事項，實現了“讓百姓少跑腿、讓信息多跑路”。

春節(jié)期間，龍永宏在家真正感受到了“大數據”帶來的便利。“利用平臺找到了多年聯(lián)系不到的朋友，不明白的政策也可以隨時在平臺上咨詢。”

據郭飛介紹，目前康縣利用大數據平臺已發(fā)布辦事指南、扶貧政策、惠民便民政策等信息２２３條，公開各類信息２９５１條，并制作了辦事流程圖，給群眾服務帶來多種便利。

除了自上而下，提供政策信息和服務外，隴南鄉(xiāng)村大數據平臺還發(fā)揮著自下而上、收集掌握社情民意的作用。平臺開通了領導信箱，供群眾直接反映身邊的腐敗現象、黨員干部的作風問題等，群眾的意見建議能夠及時反映到各級黨政組織。開通僅幾個月，康縣領導信箱就收到網民留言２７５條，回復２６４條，正在辦理１１條，回復率達９６％。

“平臺把網絡打通，也是把心路打通，拉近了干群關系。”隴南市委宣傳部部長李興華表示，隴南鄉(xiāng)村大數據平臺一方面提升了村民自治能力，另一方面可讓干部隨時隨地保持與群眾的密切聯(lián)系，走網上群眾路線，準確掌握社情民意。

截至２０１７年底，隴南鄉(xiāng)村大數據平臺認證用戶接近７０萬人，占全市總人口的２３．８％，覆蓋７０％以上家庭，基本上有智能手機的家庭都被納入其中。相關數據顯示，到目前，該平臺訪客數已經達到４２７萬多人次，每天產生的信息量在１０Ｇ以上。（完）