新華社北京2月23日電（記者劉慧）《關(guān)于延長授權(quán)國務(wù)院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用〈中華人民共和國證券法〉有關(guān)規(guī)定期限的決定（草案）》23日提請十二屆全國人大常委會第三十三次會議審議。根據(jù)決定草案，股票發(fā)行注冊制授權(quán)決定在實施期限屆滿后，擬延長二年至2020年2月29日。

受國務(wù)院委托，證監(jiān)會主席劉士余在向全國人大常委會作說明時說，通過兩年的努力，證監(jiān)會在完善市場制度、健全市場機(jī)制、規(guī)范市場秩序、增強(qiáng)市場誠信、強(qiáng)化市場監(jiān)管等方面，為穩(wěn)步實施注冊制改革創(chuàng)造了較為有利的條件和環(huán)境。

同時，他說，目前在多層次市場體系建設(shè)、交易者成熟度等方面還存在不少與實施注冊制改革不完全適應(yīng)的問題，需要進(jìn)一步探索完善。

2015年12月27日，全國人大常委會通過《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用<中華人民共和國證券法>有關(guān)規(guī)定的決定》，該授權(quán)決定將于2018年2月28日到期。

劉士余說，為了使繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)和適時實施注冊制改革于法有據(jù)，保持工作的連續(xù)性，避免市場產(chǎn)生疑慮和誤讀，并為修訂證券法進(jìn)一步積累實踐經(jīng)驗，建議授權(quán)決定實施期限延長二年至2020年2月29日。

劉士余表示，下一步，證監(jiān)會將在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)積極創(chuàng)造條件穩(wěn)步推進(jìn)注冊制改革，條件成熟時適時向國務(wù)院提出具體實施方案建議，并會同有關(guān)部門加強(qiáng)事前事中事后全過程監(jiān)管，防范和化解風(fēng)險，切實保護(hù)投資者合法權(quán)益。