人民政協(xié)網(wǎng)北京2月14日電（記者 周麗燕）中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)2月14日在京發(fā)布2017年度中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)十件大事。這十件大事分別是：

一、 黨的十九大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出新的重大部署

黨的十九大提出了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持人與自然和諧共生成為重要內(nèi)容之一。十九大報(bào)告要求牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，并從“推進(jìn)綠色發(fā)展”“著力解決突出環(huán)境問(wèn)題”“加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度”“改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制”等方面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出了全面部署。

二、 中央設(shè)立雄安新區(qū)，突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展

2017年4月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。設(shè)立雄安新區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，雄安新區(qū)建設(shè)要充分體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的要求，成為生態(tài)標(biāo)桿，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，要疏密有度、綠色低碳、返璞歸真，自然生態(tài)要更好。要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，合理確定新區(qū)建設(shè)規(guī)模，完善生態(tài)功能，突出“科技、生態(tài)、宜居、智能”發(fā)展方向，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融、多組團(tuán)集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市，實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間山清水秀、生活空間宜居適度、生產(chǎn)空間集約高效，促進(jìn)人與自然和諧共處，建設(shè)天藍(lán)地綠、山清水秀美麗家園。

三、 中央環(huán)境保護(hù)督察實(shí)現(xiàn)全覆蓋

自2015年12月啟動(dòng)河北省督察試點(diǎn)以來(lái)，中央環(huán)保督察到2017年實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）督察全覆蓋，共受理群眾信訪舉報(bào)13.5萬(wàn)余件，立案處罰2.9萬(wàn)家，罰款約14.3億元，在邊督邊改過(guò)程中，共問(wèn)責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部18199人。有效推動(dòng)了各地落實(shí)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，大幅提升了各方面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)綠色發(fā)展的意識(shí)，切實(shí)解決了一大批群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)了地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)了地方環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明機(jī)制的健全和完善，取得了“百姓點(diǎn)贊、中央肯定、地方支持、解決問(wèn)題”的顯著成效。

四、 中央就祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)

2017年初，由黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組成督查組對(duì)甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)督查。7月20日，中辦、國(guó)辦通報(bào)向社會(huì)公開(kāi)，對(duì)包括3名中管干部在內(nèi)的共11名負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并要求各地區(qū)各部門必須堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想，深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性、緊迫性、艱巨性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，下大力氣解決人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題剖析之深刻、責(zé)任追究之嚴(yán)格，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求之明確，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)定決心和意志，給各級(jí)黨委政府再次敲響了警鐘，極大地推動(dòng)了全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。

五、 習(xí)近平總書(shū)記對(duì)塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)者感人事跡作出重要指示

2017年8月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)者感人事跡作出重要指示。充分肯定了河北塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)者的感人事跡，高度概括了牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展的塞罕壩精神，向全黨全社會(huì)發(fā)出了把我們偉大的祖國(guó)建設(shè)得更加美麗的偉大號(hào)召，鼓舞和激勵(lì)全黨全國(guó)人民為推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明而不懈奮斗。河北塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)者的事跡感人至深，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)范例。全黨全社會(huì)要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，弘揚(yáng)塞罕壩精神，持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，一代接著一代干，馳而不息，久久為功，努力形成人與自然和諧發(fā)展新格局，把我們偉大的祖國(guó)建設(shè)得更加美麗，為子孫后代留下天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境。

六、 生態(tài)文明制度建設(shè)不斷加強(qiáng)

2017年，生態(tài)文明制度建設(shè)繼續(xù)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。10月23日下午，十九大新聞中心舉行記者招待會(huì)，會(huì)上在介紹生態(tài)文明體制改革的進(jìn)展和成效時(shí)提到，黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)提出的37項(xiàng)生態(tài)文明體制改革任務(wù)已完成24項(xiàng)，部分完成9項(xiàng)，正在推進(jìn)的4項(xiàng)。一年來(lái)，在生態(tài)文明建設(shè)方面出臺(tái)了一系列新的制度文件。如中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見(jiàn)》，要求科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線剛性約束；國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，全面向洋垃圾宣戰(zhàn)；中辦、國(guó)辦印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定（試行）》，今后領(lǐng)導(dǎo)干部離任既進(jìn)行常規(guī)審計(jì)也要進(jìn)行生態(tài)審計(jì)；中辦、國(guó)辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，提出從2018年1月1日起，在全國(guó)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度；中辦、國(guó)辦印發(fā)了《建立國(guó)家公園體制總體方案》。此外，環(huán)保部、國(guó)家發(fā)改委、水利部聯(lián)合發(fā)布了《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2016-2020年）》，首次覆蓋全國(guó)重點(diǎn)流域，為各地水污染防治工作提供了指南；國(guó)家發(fā)改委12月19日宣布，以發(fā)電行業(yè)為突破口，全國(guó)碳排放交易體系正式啟動(dòng)。

七、 國(guó)家首次發(fā)布綠色發(fā)展指數(shù)

2017年12月26日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部和中央組織部聯(lián)合發(fā)布《2016年生態(tài)文明建設(shè)年度評(píng)價(jià)結(jié)果公報(bào)》，首次公布了2016年度各省份綠色發(fā)展指數(shù)和公眾滿意程度。從綜合排名看，綠色發(fā)展指數(shù)排名前三位的地區(qū)分別為北京、福建，浙江。公眾滿意程度排名前3位的地區(qū)分別為西藏、貴州、海南。綠色發(fā)展指數(shù)和公眾滿意程度不僅展示了當(dāng)年各省份綠色發(fā)展情況，還將納入五年一次的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核，考核結(jié)果將成為各省份黨政領(lǐng)導(dǎo)綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。這對(duì)于完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各地區(qū)各部門樹(shù)立正確發(fā)展觀和政績(jī)觀意義重大。

八、 第一批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和首批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地公布

2017年9月21日，環(huán)保部在浙江省安吉縣召開(kāi)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，命名授牌了浙江省湖州市等46個(gè)第一批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和浙江安吉縣等13個(gè)第一批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地?！皟缮健崩碚搶?shí)踐創(chuàng)新基地是探索“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐路徑典型做法和經(jīng)驗(yàn)的重要載體，旨在為全國(guó)其他地區(qū)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)樹(shù)立標(biāo)桿樣板，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

九、 大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)

大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃（“大氣十條”）第一階段收官，經(jīng)過(guò)4年多的持續(xù)攻堅(jiān)，目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。2017年，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市，平均優(yōu)良天數(shù)比例為78.0%，同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。PM2.5濃度為43微克/立方米，同比下降6.5%；PM10濃度為75微克/立方米，同比下降5.1%。京津冀區(qū)域，1-12月平均優(yōu)良天數(shù)比例為56.0%，同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。PM2.5濃度為64微克/立方米，同比下降9.9%；PM10濃度為113微克/立方米，同比下降4.2%。長(zhǎng)三角區(qū)域，1-12月平均優(yōu)良天數(shù)比例為74.8%，同比下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。PM2.5濃度為44微克/立方米，同比下降4.3%；PM10濃度為71微克/立方米，同比下降5.3%。珠三角區(qū)域，1-12月平均優(yōu)良天數(shù)比例為84.5%，同比下降5.0個(gè)百分點(diǎn)。PM2.5、PM10濃度分別為34微克/立方米、53微克/立方米，均達(dá)到國(guó)家二級(jí)年均濃度標(biāo)準(zhǔn)。

十、 中國(guó)成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者

2017年5月14日，國(guó)家主席習(xí)近平出席“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式，強(qiáng)調(diào)“要踐行綠色發(fā)展的新理念，倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作，建設(shè)生態(tài)文明，共同實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”。7月-11月，第十九屆國(guó)際植物學(xué)大會(huì)、第六屆庫(kù)布其國(guó)際沙漠論壇、國(guó)際竹藤組織成立20周年志慶暨竹藤綠色發(fā)展與南南合作部長(zhǎng)級(jí)高峰論壇相繼在中國(guó)舉行，習(xí)近平總書(shū)記分別致賀信，強(qiáng)調(diào)中國(guó)將堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國(guó)，同各國(guó)一道維護(hù)人類共同的地球家園，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，共同建設(shè)更加美麗的世界。2017年，生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育力度和公眾關(guān)注程度前所未有。從年初環(huán)保部長(zhǎng)記者見(jiàn)面會(huì)，到兩會(huì)環(huán)保部長(zhǎng)記者招待會(huì)，再到十九大首設(shè)專場(chǎng)記者招待會(huì)；從“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展、“六﹒五”環(huán)境日主題綠水青山就是金山銀山系列傳播，到環(huán)境保護(hù)部例行新聞發(fā)布全面開(kāi)展，再到全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）和338個(gè)地市級(jí)環(huán)保部門新媒體矩陣全面建成，唱響全年生態(tài)文明建設(shè)主旋律，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)成為公眾矚目焦點(diǎn)。12月5日，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在內(nèi)羅畢舉行的第三屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)期間，宣布了2017年 “地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)名單，6個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)中有一半歸屬中國(guó)，這充分說(shuō)明國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域所取得成就的高度認(rèn)同。