新華社耶路撒冷２月１２日電綜述：“小國(guó)”以色列何以成為軍工“強(qiáng)國(guó)”

新華社記者陳文仙　杜震

以色列是中東地區(qū)“彈丸之國(guó)”，卻在世界軍工領(lǐng)域有著舉足輕重的地位。根據(jù)以色列政府今年１月通過(guò)的２０１９年國(guó)家財(cái)政預(yù)算案，國(guó)防是以色列最大的單項(xiàng)財(cái)政支出項(xiàng)目，預(yù)算達(dá)到６３０億新謝克爾（約合１８５億美元），占總預(yù)算的１６％。

長(zhǎng)期以來(lái)，以色列政府都把國(guó)防工業(yè)放在首要戰(zhàn)略地位。長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)迫使其不斷增加國(guó)防開(kāi)支和增強(qiáng)國(guó)防工業(yè)，成為世界知名的國(guó)防工業(yè)“強(qiáng)國(guó)”。以色列不僅以先進(jìn)武器裝備自身，還努力拓展海外出口渠道，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供支撐。

體系完善

１９６７年“六日戰(zhàn)爭(zhēng)”后，由于法國(guó)對(duì)以色列實(shí)行武器禁運(yùn)，以色列意識(shí)到實(shí)現(xiàn)技術(shù)和武器“自力更生”的重要性，開(kāi)始加大投入，推動(dòng)國(guó)防工業(yè)快速發(fā)展。

以色列國(guó)防工業(yè)體系非常完善，國(guó)防部下屬的諸多大型軍工企業(yè)都是高精尖武器制造商和出口商。這些軍工企業(yè)涵蓋了從各種軍用飛機(jī)、坦克、艦艇到電子通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能等幾乎所有軍用產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)域，而且不斷引進(jìn)、吸收和升級(jí)換代。

為了充分利用資源，以色列大型軍工企業(yè)往往生產(chǎn)多種類(lèi)型的國(guó)防產(chǎn)品，以埃爾比特公司為例，無(wú)人機(jī)、戰(zhàn)機(jī)的火控系統(tǒng)、電子戰(zhàn)系統(tǒng)、軍用電子產(chǎn)品乃至網(wǎng)絡(luò)安全和情報(bào)收集系統(tǒng)等都是該公司的主打產(chǎn)品。其產(chǎn)品線涵蓋的范圍遠(yuǎn)超同等規(guī)模的美國(guó)防務(wù)公司。該公司還在美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等重要的伙伴國(guó)家設(shè)立生產(chǎn)基地，從而能夠直接參與當(dāng)?shù)剀娖肥袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

根據(jù)埃爾比特公司國(guó)際市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人介紹，緊跟市場(chǎng)需求并隨時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，也是具有多種軍用電子產(chǎn)品生產(chǎn)能力的以色列軍工企業(yè)的一大優(yōu)勢(shì)。例如該公司目前除了大力發(fā)展軍用無(wú)人作戰(zhàn)系統(tǒng)平臺(tái)之外，還在發(fā)展各種反無(wú)人機(jī)作戰(zhàn)系統(tǒng)，可謂同時(shí)兼顧“矛和盾”的兩種市場(chǎng)需求。

著眼出口

以色列只有８００多萬(wàn)人口，國(guó)防軍僅需國(guó)防工業(yè)產(chǎn)品中３０％至４０％的武器裝備，這使得以色列將眼光投向了廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。

防務(wù)合作幾乎是以色列領(lǐng)導(dǎo)人每次出訪的重要談判內(nèi)容。今年１月，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡訪問(wèn)印度期間，與印度簽署了關(guān)于擴(kuò)大兩國(guó)在國(guó)防工業(yè)領(lǐng)域合作的協(xié)議，包括向印度出售價(jià)值５億美元“長(zhǎng)釘”反坦克導(dǎo)彈的談判也將恢復(fù)……

以色列航天局主席伊斯拉埃爾在接受新華社記者采訪時(shí)表示，目前以色列約７５％的國(guó)防產(chǎn)品都用于出口。隨著以色列與埃及、約旦等國(guó)家的關(guān)系不斷改善，外部威脅有所減緩，以色列的國(guó)防工業(yè)比重也有一定程度的下降，部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)成民用。

以色列國(guó)防部的數(shù)據(jù)顯示，２０１６年以色列軍工出口額為６５億美元，亞洲是以色列軍工出口的最大市場(chǎng)，其次是北美、拉美和非洲。

軍工出口成為以色列經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，出口的產(chǎn)品分為飛機(jī)與空中系統(tǒng)類(lèi)、監(jiān)測(cè)與光電類(lèi)、導(dǎo)彈和防空類(lèi)、彈藥與武器庫(kù)類(lèi)以及情報(bào)類(lèi)等。隨著本屆政府增強(qiáng)與非洲的合作，以色列出口到非洲的軍工產(chǎn)品交易額快速增長(zhǎng)，２０１６年的增速高達(dá)７０％。

軍事文化

以色列處于特殊的地緣政治格局，“生存壓力”巨大，這也是以色列成為軍工“強(qiáng)國(guó)”的重要推動(dòng)力。

伊斯拉埃爾告訴新華社記者，以色列是在“戰(zhàn)爭(zhēng)中誕生的國(guó)家”，從誕生起，它幾乎就未停止過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)，這迫使以色列不得不從人力和技術(shù)等方面來(lái)提升國(guó)防工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，用最先進(jìn)的武器裝備來(lái)加強(qiáng)自身軍事力量。

作為一個(gè)名副其實(shí)“全民皆兵”的國(guó)家，以色列凡年滿(mǎn)１８歲的公民都必須服兵役，男子３年，女子２年。因此，以色列的武器裝備研發(fā)人員不只是在會(huì)議室與部隊(duì)官兵討論武器研發(fā)方案，而是穿上軍裝與官兵們共同戰(zhàn)斗了解武器研發(fā)需求。

以色列強(qiáng)大的軍火工業(yè)背后，是該國(guó)獨(dú)特的軍事文化。保持創(chuàng)新活力，積極通過(guò)實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)武器系統(tǒng)也是以色列國(guó)防工業(yè)的特殊優(yōu)勢(shì)。以色列國(guó)防工業(yè)公司預(yù)測(cè)，未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)將主要集中在城市人口密集區(qū)，因此，主動(dòng)防御系統(tǒng)、精確制導(dǎo)彈藥、輕損傷彈藥等將成為未來(lái)城市作戰(zhàn)裝備的重要發(fā)展方向。