新華社廣州2月9日電題：“腳下之危”該如何避免？

新華社記者周穎、毛鑫、胡林果

7日晚間，位于廣東省佛山市禪城區(qū)季華西路一環(huán)橋底西側(cè)300米處出現(xiàn)地陷，造成至少10人死亡，1人失聯(lián)，9人受傷。此前，佛山等多個城市也曾被爆出道路塌陷、坍塌事故，不少造成人員傷亡。本該平坦安全的城市道路，為何坍塌頻發(fā)？“腳下之危”的城市病，該如何避免？

佛山一主干道路面塌陷，致至少10人死亡

記者8日上午在現(xiàn)場看到，事發(fā)路段的路面斷裂成很多塊，塌陷區(qū)貫穿道路兩側(cè)，有30多米寬，并形成一個大坑，其中有大量積水，多棵隔離帶的七八米高的樹以及十幾米高的路燈倒在水中，不少管道裸露在外。

佛山市政府新聞辦官方通報的信息稱，7日晚7時，佛山地鐵2號線一期工程中交二航局標段綠島湖至湖涌盾構區(qū)間右線工地突發(fā)透水，作業(yè)工人嘗試堵漏未果。至當晚8時40分左右，現(xiàn)場透水面積擴大，導致隧道管片變形及破損，引發(fā)地面季華西路30多米路段坍塌。

事故發(fā)生后，9名施工人員被救出，均無生命危險。截至8日晚間，事故導致10人死亡，1人失聯(lián)。救援善后工作仍在進行。廣東省政府已成立調(diào)查組，事故仍在進一步調(diào)查中。

施工方中交二航局的一名來自河南的施工人員說，透水是施工過程打破了地下含水層，原來含水的土層下方水位劇烈下降，土質(zhì)疏松，導致地下水和砂涌向盾構機和已成型的隧道內(nèi)，發(fā)生地面沉降。

記者了解到，佛山此前也發(fā)生過多次路面塌陷。去年12月，禪城區(qū)潘村公交站旁突然水管爆裂，水流攜帶大量泥沙從地下噴涌而出，造成路面塌陷。一輛灑水車經(jīng)過時，車尾還不慎落入水管爆裂的位置。而在上個月，南海區(qū)佛平三路輔道也出現(xiàn)直徑約6米的坑洞，下陷后路面還涌出不少水。

而近年來，全國范圍內(nèi)發(fā)生地面沉降事故的情況也不少。2016年，蘭州曾發(fā)生一天內(nèi)至少4處路面塌陷，2014年鄭州市西三環(huán)路半年內(nèi)發(fā)生15次塌方事故。

由國土資源部、水利部等十部委聯(lián)合編制的《2011-2020年全國地面沉降防治規(guī)劃》指出，目前全國遭受地陷沉降災害的城市超過50個，分布于北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古等20個省份。

城市道路為何頻頻發(fā)生塌陷？

中國城市規(guī)劃協(xié)會地下管線專業(yè)委員會常務副秘書長劉會忠介紹，近年來道路塌陷發(fā)生的城市很多都是供水或者排水管線沿線點發(fā)生，在發(fā)生塌陷的同一地點，有可能再次發(fā)生塌陷，甚至是多次。記者采訪及梳理以往各大城市道路坍塌情況時發(fā)現(xiàn)，其共性原因有：

－－地下管線老化、破裂造成的擾動。近幾年發(fā)生的幾起重大城市道路塌陷事故，幾乎都與地下管網(wǎng)的老化、破損存在關系。劉會忠介紹，我們大部分城市地下管線是在改革開放之后鋪設，現(xiàn)在也到了管線壽命的“中晚期”，管線破損引發(fā)地面坍塌的次生災害時有發(fā)生。城市道路塌陷形成的原因比較復雜，各種原因往往相互影響、疊加，但地下管線無疑是其中重要原因之一。

記者在采訪中，事發(fā)路段附近彭城新村劉姓村民介紹說，1月中旬在離事發(fā)地段1公里左右的季華西一環(huán)橋底的水管突然爆裂，曾出現(xiàn)路面浸水，造成三條快車道不同程度損壞。幾年前，該路段也出現(xiàn)過水管爆裂的情況。禪城公安官方微信發(fā)布的信息證實確曾發(fā)生水管爆裂，并對此發(fā)出臨時交通管制通知，進行了8天維修。

－－地下工程施工造成的擾動。劉會忠介紹，城市建設施工過程中的爆破和震動對地下空間的地質(zhì)結構平衡產(chǎn)生一定破壞，擾動形成地層脫空、地下管線破壞從而發(fā)生路面塌陷。

一名業(yè)內(nèi)地鐵設計施工專業(yè)人士告訴記者，地下工程施工存在地質(zhì)風險，具體風險主要來自于地層中的水和砂。水和砂含量高，地層不穩(wěn)定，風險就高。如果因為施工導致水土流失，那么就極易發(fā)生地面沉降甚至塌陷。

廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室在上個月中旬就印發(fā)過《關于加強復雜地質(zhì)條件下鐵路和軌道交通建設安全風險防范的通知》，指出珠三角地區(qū)地質(zhì)條件復雜多變，軌道交通建設工程塌陷、坍塌等事故時有發(fā)生。深圳市城市軌道交通3號線三期南延工程主體3131標基坑也曾因為復雜地質(zhì)條件下的土方開挖作業(yè)未按方案組織施工導致坍塌等。

加大普查、勘探 防堵地陷風險

據(jù)佛山市政府新聞辦8日通報的消息，目前救援人員仍在努力搜救被困人員。為防止次生事故，佛山已安排專門力量，對事故現(xiàn)場地表及附近建筑物沉降進行監(jiān)測，目前情況正常。

城市道路地陷不僅威脅公眾的生命財產(chǎn)安全，而且容易讓公眾產(chǎn)生恐慌。為避免悲劇“重演”，劉會忠等專家建議，防患于未然是最好的解決方案，如在城市主干道、給排水密集區(qū)、地鐵施工區(qū)等地實施車載式道路坍塌災害預警雷達測試，及時發(fā)現(xiàn)地下空洞等特殊危險地形，并及時預警。

此外，一位施工單位資深項目經(jīng)理介紹說，地下工程施工勘察設計多以點代面，而實際地質(zhì)情況復雜，施工過程中可能遇到溶洞或地下暗河。在地質(zhì)條件較差的地方，建議根據(jù)情形，勘探頻次更加密集，減少勘探盲區(qū)。（完）