近日,備受關(guān)注的海南“明星官員”施耀忠受賄246萬元、貪污4.1005萬元公款一案,經(jīng)海南省人民檢察院第一分院指控,海南省第一中級人民法院一審以受賄罪、貪污罪,數(shù)罪并罰,判處施耀忠有期徒刑6年6個月。

施耀忠是原民建中央常委、民建海南省委會主委、海南省社會主義學(xué)院院長、海南省公路勘察設(shè)計(jì)院院長。

“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,事關(guān)執(zhí)政黨的生死存亡,事關(guān)國家事業(yè)的興衰成敗,事關(guān)人民的民生福祉……”

自2012年起,施耀忠連續(xù)5次在全國“兩會”上提交有關(guān)正風(fēng)反腐的提案,從“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控”到“嚴(yán)格防控國家惠民政策蛀蟲”,再到“解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題”。

然而,這個經(jīng)常以“廉政專家”等形象曝光在聚光燈下的廉政模范,實(shí)際上卻是一個邊作秀、邊收錢的貪妄之徒。

曾是反腐“提案大戶”

公開資料顯示,施耀忠,男,1963年7月生,江蘇海門人。1988年7月,施耀忠從南京工學(xué)院土木工程系道路工程專業(yè)畢業(yè)之時,適逢海南建省,施耀忠從海南省公路勘察設(shè)計(jì)院一名科員走上仕途,從此平步青云。

25年后,也就是2013年,施耀忠正式升任為一名正廳級干部,擔(dān)任民建海南省委會主委、海南省社會主義學(xué)院院長、海南省公路勘察設(shè)計(jì)院院長。

在此期間,他還收獲了一批“頭銜”——十一、十二屆全國政協(xié)委員,三、四屆海南省政協(xié)委員,五屆、六屆海南省政協(xié)常委,民建第九、十屆中央委員,民建第十屆中央常委。國務(wù)院政府特殊津貼專家,海南省有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專家。

在媒體報(bào)道中,每年的全國“兩會”上,施耀忠可謂是一個“提案大戶”,是媒體爭搶采訪的對象。自2012年開始,他每年都會提交有關(guān)正風(fēng)反腐的提案,從“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控”到“嚴(yán)格防控國家惠民政策蛀蟲”,再到“解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題”等,每一個提案都令人印象深刻。

記者梳理發(fā)現(xiàn),在每一個反腐主題的提案中,施耀忠都深刻剖析各類腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生原因,提出了一系列的反腐倡廉的“金點(diǎn)子”,儼然一副與腐敗勢不兩立的廉潔清正形象。

2013年3月,就如何加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),施耀忠提出,在公立醫(yī)院深入開展醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作,堅(jiān)決糾正收受紅包回扣等不正之風(fēng),要引導(dǎo)公立醫(yī)院把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)與反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來。

“‘親’是要求政府主動和民營企業(yè)家親近,主動幫助解決企業(yè)的困難,而‘清’則要求政府官員和民營企業(yè)家要保持清白清廉。這種新型政商關(guān)系下,我們一定要把企業(yè)發(fā)展好,提高民營企業(yè)家自身素質(zhì),守法合法經(jīng)營,光明正大發(fā)展。”2016年3月,施耀忠如是說。

然而,就在半年后,因嚴(yán)重違反《中國人民政治協(xié)商會議章程》,施耀忠先后被撤銷政協(xié)海南省第六屆委員會委員資格、第十二屆全國政協(xié)委員資格?！半p面人”施耀忠的“假面具”慢慢被揭開。

70次收246萬好處費(fèi)

據(jù)檢方指控,2000年至2014年期間,施耀忠利用其擔(dān)任省公路設(shè)計(jì)院院長的職務(wù)之便,在勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目分包、建設(shè)工程發(fā)包以及工程款撥付等方面為他人謀取利益,并先后多次收受崔某、于某、鐘某、張某的賄賂款共計(jì)246萬元。

2000年至2014年,崔某以湖南省地質(zhì)工程勘察院海南分院、海南省地質(zhì)綜合勘察院、江西省地質(zhì)工程總公司海南公司、海南中乘工程勘察設(shè)計(jì)有限公司、安徽水文地質(zhì)工程地質(zhì)公司海南公司、安徽水文工程勘察研究院海南分院等單位的名義,在省公路設(shè)計(jì)院承攬勘察分包項(xiàng)目。

“為和施耀忠處好關(guān)系,并在勘察項(xiàng)目發(fā)包、工程款支付等方面得到施耀忠的關(guān)照和支持,我于2000年至2013年先后33次共送給施耀忠151萬元?！贝弈彻┓Q。

同是2000年至2014年期間,于某以江西地質(zhì)工程勘察院海南分院、?？诔桨罨A(chǔ)工程有限公司、海南贛龍巖土工程勘察院等單位的名義,在省公路設(shè)計(jì)院承攬勘察分包項(xiàng)目。

為和施耀忠處好關(guān)系,并在勘察項(xiàng)目發(fā)包、工程款支付等方面得到施耀忠的關(guān)照和支持,于某于2000年至2014年先后33次在施耀忠的辦公室、?？谑袨I海大道香江德福酒店、海秀路京豪酒家、金墾路康年皇冠酒店等地共送給施耀忠63萬元。

2002年4月,海南省公路設(shè)計(jì)院的職工集資樓、辦公樓項(xiàng)目招投標(biāo)。為承攬?jiān)擁?xiàng)目,鐘某找施耀忠?guī)兔?施耀忠將其介紹給分管副院長王某,并讓王某對其給予關(guān)照。2002年9月,經(jīng)評標(biāo),鐘某掛靠海南省第二建筑安裝工程總公司中標(biāo)。同年10月25日,省公路設(shè)計(jì)院與海南省第二建筑安裝工程總公司簽訂施工合同。事后,鐘某先后三次分別送給施耀忠10萬元,共計(jì)30萬元。

2005年至2012年,海南地質(zhì)綜合勘察設(shè)計(jì)院測繪分院院長張某在省公路設(shè)計(jì)院承攬勘察分包項(xiàng)目。2012年春節(jié)前的一天,張某在施耀忠的辦公室送給其兩萬元。

貪污公款修房修車買空調(diào)

2013年6月5日、12月2日,施耀忠先后兩次授意司機(jī)王某將妻子林某名下的一輛豐田威馳小轎車拿到定點(diǎn)維修廠維修,花費(fèi)共計(jì)1.2165萬元,后由省公路設(shè)計(jì)院財(cái)務(wù)部門與定點(diǎn)修理廠結(jié)算。2015年省紀(jì)委調(diào)查后,施耀忠將1.2165萬元退還到其單位基本賬戶。

2013年6月,施耀忠交代海南省公路設(shè)計(jì)院水電工陳某維修其位于海口市大同路私人住房的水龍頭。陳某以房子陳舊為由,建議施妻林某將室內(nèi)墻壁刷新,林某便委托陳某聯(lián)系工人維修房屋,陳某墊付0.3萬元給裝修工人。此后,陳某將該0.3萬元費(fèi)用在省公路設(shè)計(jì)院報(bào)銷。2015年省紀(jì)委調(diào)查后,施耀忠將0.3萬元退還到其單位基本賬戶。

2011年12月,施耀忠交代司機(jī)王某為其維修位于省公路設(shè)計(jì)院住宅小區(qū)C棟1101房私人住房的空調(diào)。后因無法修理,施耀忠又讓王某為其重新購買空調(diào),王某便墊付0.584萬元在海南信興電器有限公司購買了一臺三菱重工空調(diào)。后王某將購買空調(diào)的費(fèi)用在省公路設(shè)計(jì)院報(bào)銷。

2014年,施耀忠交代辦公室副主任齊某從省公路設(shè)計(jì)院財(cái)務(wù)支取費(fèi)用,并在北京賽特購物中心購買了數(shù)萬元的購物卡。為幫助其妹妹成功申報(bào)國家級課題項(xiàng)目,施耀忠在北京某茶樓宴請有關(guān)評審專家時,將齊某用公款購買的兩萬元購物卡送給了評審專家。

據(jù)了解,在海南省審計(jì)廳對海南省公路設(shè)計(jì)院進(jìn)行審計(jì)期間,施耀忠于2015年9月某日向崔某退回37萬元。省紀(jì)委調(diào)查期間,施耀忠兩次分別向省紀(jì)委廉政賬戶退繳22.5萬元和19.5萬元,共計(jì)42萬元。立案后,施耀忠家屬3次向海南省人民檢察院第一分院退繳贓款共167萬元。2017年5月22日,施耀忠妻子林某向海南省一中院退出用公款購買家用空調(diào)的0.584萬元,以及用公款支付個人開支的2萬元,共計(jì)25840元。

近日,海南省一中院一審作出上述判決。