新京報訊 （記者王俊）1月31日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》(以下簡稱《意見》)，對新時代教師隊伍建設(shè)作出頂層設(shè)計。《意見》圍繞全面加強師德師風建設(shè)，提升教師專業(yè)素質(zhì)能力，提高教師待遇地位，確保政策舉措落地見效等方面提出了具體舉措。

教育部相關(guān)負責人回答記者時表示，《意見》是新中國成立以來黨中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設(shè)的里程碑式政策文件。他指出，各級黨委和政府提出明確要求，要求從戰(zhàn)略高度來認識教師工作的極端重要性。

據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2016年，全國共有各級各類學校專任教師1578萬。與2012年相比，學前教育專任教師增加75.3萬，增長50.9%；普通高校專任教師增加16.2萬人，特殊教育專任教師增加9516人，義務(wù)教育專任教師增加18.7萬人。

《意見》要求，各級黨委和政府要將教師隊伍建設(shè)列入督查督導工作重點內(nèi)容，并將結(jié)果作為黨政領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。

中國教育學會名譽會長、北京師范大學資深教授顧明遠接受新京報記者采訪時表示，教育是培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，教育大計，教師為本。改革開放以來我國教育發(fā)展很快，特別是十八大以來，教育投入不斷增加，但辦教育除了有干凈的校舍、先進的設(shè)備，更重要的要有教師的身影。所以《意見》里面講到，要培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型教師，是符合時代要求的。

焦點

師德師風 推行師德考核負面清單制度

《意見》圍繞加強師德師風建設(shè)，提升教師專業(yè)素質(zhì)能力，提高教師地位待遇，確保政策舉措落地見效等方面提出了具體舉措。

其中，對“師德”重點著墨。針對社會關(guān)注的師德失范、學術(shù)不端等問題，《意見》提出，強化師德考評，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，推行師德考核負面清單制度，建立教師個人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機制，著力解決師德失范、學術(shù)不端等問題。

《意見》要求健全師德建設(shè)長效機制，推動師德建設(shè)常態(tài)化長效化，創(chuàng)新師德教育，完善師德規(guī)范，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，堅持教書與育人相統(tǒng)一、言傳與身教相統(tǒng)一、潛心問道與關(guān)注社會相統(tǒng)一、學術(shù)自由與學術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，爭做“四有”好教師，全心全意做學生錘煉品格、學習知識、創(chuàng)新思維、奉獻祖國的引路人。

師范教育 嚴控師范院校更名為非師范院校

加強師范院校的建設(shè)方面，《意見》從師范生的生源、履約服務(wù)期以及招生制度等方面做了規(guī)定。

《意見》對師范院校生源做出要求，對符合相關(guān)政策規(guī)定的，采取到崗退費或公費培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等方式，吸引優(yōu)秀青年踴躍報考師范院校和師范專業(yè)。

《意見》縮短師范生的履約服務(wù)期。此前《教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法(試行)》規(guī)定，免費師范生入學前要與學校和生源所在地省級教育行政部門簽訂協(xié)議，承諾畢業(yè)后從事中小學教育10年以上。《意見》完善教育部直屬師范大學師范生公費教育政策，履約任教服務(wù)期調(diào)整為6年。

《意見》提出改革招生制度，鼓勵部分辦學條件好、教學質(zhì)量高院校的師范專業(yè)實行提前批次錄取或采取入校后二次選拔方式，選拔有志于從教的優(yōu)秀學生進入師范專業(yè)。

“師范院校評估要體現(xiàn)師范教育特色，嚴控師范院校更名為非師范院校。開展師范類專業(yè)認證，確保教師培養(yǎng)質(zhì)量。”《意見》要求。

專業(yè)能力 逐步將幼兒園教師學歷提升至專科

《意見》要求提高教師質(zhì)量，逐步將幼兒園教師學歷提升至專科，小學教師學歷提升至師范專業(yè)專科和非師范專業(yè)本科，初中教師學歷提升至本科，有條件的地方將普通高中教師學歷提升至研究生。

除上述從學歷層面對教師水平做出要求外，《意見》還從教師培養(yǎng)、準入、招聘等方面做出規(guī)定。

《意見》要求辦好一批幼兒師范專科學校和若干所幼兒師范學院，支持師范院校設(shè)立學前教育專業(yè)，培養(yǎng)熱愛學前教育事業(yè)，幼兒為本、才藝兼?zhèn)洹⑸瞄L保教的高水平幼兒園教師。

創(chuàng)新幼兒園教師培養(yǎng)模式，前移培養(yǎng)起點，大力培養(yǎng)初中畢業(yè)起點的5年制專科層次幼兒園教師；鼓勵師范院校與幼兒園協(xié)同建立幼兒園教師培養(yǎng)培訓基地。

《意見》還提出，新入職教師必須取得教師資格。

教師待遇 鼓勵地方提高鄉(xiāng)村教師補助標準

《意見》提出，確立公辦中小學教師作為國家公職人員特殊的法律地位，明確中小學教師的權(quán)利和義務(wù)，強化保障和管理。

對民辦學校教師，《意見》要求，民辦學校應(yīng)與教師依法簽訂合同，按時足額支付工資，保障其福利待遇和其他合法權(quán)益，并為教師足額繳納社會保險費和住房公積金。

對于鄉(xiāng)村教師，《意見》提出，落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，依據(jù)學校艱苦邊遠程度實行差別化補助，鼓勵有條件的地方提高補助標準，努力惠及更多鄉(xiāng)村教師。

《意見》還對鄉(xiāng)村教師的住房問題作出規(guī)定：加強鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，按規(guī)定將符合條件的教師納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶屶l(xiāng)村教師住有所居。

《意見》還要求，高等學校教師依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎勵收入，不納入本單位工資總額基數(shù)。對專職從事教學的人員，適當提高基礎(chǔ)性績效工資在績效工資中的比重，加大對教學型名師的崗位激勵力度。幫助高等學校青年教師解決住房等困難。