十余省市發(fā)布2018民生清單，這些變化將與你息息相關(guān)

近日省級(jí)兩會(huì)密集召開。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至1月26日，安徽、新疆、上海、江西、北京、天津、內(nèi)蒙古、河南、湖南、湖北、甘肅、西藏、福建、黑龍江等十余省市已召開兩會(huì)。

作為地方政府上一年的工作總結(jié)大會(huì)和新一年的工作風(fēng)向標(biāo)，今年的地方兩會(huì)有哪些新看點(diǎn)？2018年的地方政府工作將發(fā)生怎樣的轉(zhuǎn)變？

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春在接受中新社國是直通車采訪時(shí)表示，各地方兩會(huì)密集召開之時(shí)，他更期待看到地方政府能夠以新發(fā)展觀，采取區(qū)域協(xié)同的模式來布局本領(lǐng)域工作。

同時(shí)，還希望地方政府能夠通過真真切切改變自身的營(yíng)商環(huán)境等方面，達(dá)到提升投資吸引力的目的。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重在提質(zhì)

常被作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最佳的數(shù)值，GDP一直是每年政府工作報(bào)告的關(guān)鍵詞之一。

但隨著中國經(jīng)濟(jì)近年來越來越向高質(zhì)量方向發(fā)展，GDP概念逐漸淡化。中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)金碚1月18日參加由中新社主辦的國是論壇——2017經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)時(shí)就曾表示，2017年中國經(jīng)濟(jì)正向著提高質(zhì)的方面在變化，在此趨勢(shì)下，2018年中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的態(tài)勢(shì)是能夠保持的。

與此同時(shí)，各地方政府自2014年以來便紛紛調(diào)低GDP預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)，重在質(zhì)量發(fā)展。

比如，安徽從8.5%左右調(diào)至8%以上；湖北從8%左右調(diào)至7.5%；甘肅從7.5%調(diào)至6%左右；內(nèi)蒙古從7.5%左右調(diào)至6.5%左右；西藏從11%以上調(diào)至10%左右等。

劉元春表示，進(jìn)入新時(shí)代，特別是十八大以來，在全面從嚴(yán)治黨的背景下，過去在數(shù)字上做文章的政績(jī)工程已經(jīng)行不通，因此擠出水份的數(shù)據(jù)有利于更好的把握中國經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行的規(guī)律，有利于中國在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上建設(shè)民族復(fù)興事業(yè)?！爸袊?jīng)濟(jì)發(fā)展需要建立在真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上，這樣才能為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展給出準(zhǔn)確的建議、準(zhǔn)確的治理方向和治理模式?！?/p>

民生清單目標(biāo)明確

劉元春還表示，民生經(jīng)濟(jì)或是今年地方工作的一個(gè)重點(diǎn)。

從目前已經(jīng)召開的地方兩會(huì)來看，這張“民生清單”已有多項(xiàng)明確目標(biāo)。如在保障住房方面，上海市提出，今年計(jì)劃新建和轉(zhuǎn)化租賃房源20萬套，新增代理經(jīng)租房源9萬套。此外，還將新增供應(yīng)5.5萬套各類保障房，完善共有產(chǎn)權(quán)住房制度，放寬廉租住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；

在治理交通擁堵方面，北京市提出，加強(qiáng)智能交通系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)開通3段軌道新線，運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)到630公里以上，市郊鐵路里程達(dá)到238公里。新開和優(yōu)化調(diào)整公交線路40條以上，新增公交專用道40公里以上。推進(jìn)青年路北延等城市主干道建設(shè)，實(shí)施疏堵工程100項(xiàng)。完成900公里自行車道治理，中心城綠色出行比例提高到73%；

在教育醫(yī)療方面，黑龍江省提出，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園100所，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展；為基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)1500名全科醫(yī)生、招聘1000名本科以上學(xué)歷的執(zhí)業(yè)醫(yī)師?；竟残l(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)提高10%；

在城鄉(xiāng)低保方面，江蘇省提出，2018年將進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保水平，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%以上，農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月430元，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保一體化率和實(shí)際補(bǔ)差水平；

在養(yǎng)老保障方面，天津市提出，要積極培育養(yǎng)老家政；新建社區(qū)老年人日間照料中心30個(gè)。

地方發(fā)展視野必須更寬廣

隨后各地方兩會(huì)還將陸續(xù)召開。在淡化GDP，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的前提下，劉元春對(duì)國是直通車談出了他對(duì)地方兩會(huì)的期待。

劉元春表示，他更期待看到以行政單位為主體的政府報(bào)告能有更廣闊的視野，以新發(fā)展觀為引領(lǐng)，采取區(qū)域協(xié)同發(fā)展的模式對(duì)本領(lǐng)域工作進(jìn)行布局。

“目前中國的區(qū)域一體化已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的階段，以行政單位為主體的布局，實(shí)際上對(duì)整個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是有阻礙的?！币虼耍J(rèn)為，地方政府如果還是像過去那樣各自為政，而沒有注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，那么其自身的區(qū)域發(fā)展也很難在新的時(shí)代有所凸顯。

同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)，地方政府不要再簡(jiǎn)單地重復(fù)過去招商引資的模式，而是要著眼于發(fā)展，通過真真實(shí)實(shí)的改善區(qū)域營(yíng)商環(huán)境來提升吸引力。

“特別是一些相對(duì)落后的區(qū)域，在新一輪的上任潮中，切忌新官上任三把火，重復(fù)過去抓投資、抓建設(shè)、抓項(xiàng)目的模式。而一定要從自身的基礎(chǔ)設(shè)施、投資環(huán)境、可移居的生活環(huán)境和人文環(huán)境等方面，來提升本區(qū)域?qū)θ瞬?、資本的吸引力?！眲⒃罕硎尽?張文暉)