昨天，2018年全國(guó)雪場(chǎng)安全和冰雪運(yùn)動(dòng)安全工作會(huì)議在京召開。國(guó)家體育總局冬季運(yùn)動(dòng)管理中心常務(wù)副主任丁東在會(huì)上表示，安全是中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的“生命線”，沒有安全作保障，發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)就是一紙空談，“相關(guān)職能部門必須監(jiān)管到位，雪場(chǎng)更要加強(qiáng)自律，防止意外事故發(fā)生。”

中國(guó)已成最大初級(jí)滑雪市場(chǎng)

在本月25日舉行的2018亞太雪地產(chǎn)業(yè)論壇中，有專家指出，目前中國(guó)已成為全球發(fā)展最快、規(guī)模最大的初級(jí)滑雪市場(chǎng)。日前發(fā)布的《2017年中國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書》也顯示，去年全國(guó)已建成滑雪場(chǎng)703家，全年滑雪人次達(dá)1750萬(wàn)。與此同時(shí)，偶有發(fā)生的滑雪安全事故和救援不利情況正在成為各個(gè)滑雪場(chǎng)面臨的一項(xiàng)重要課題。上個(gè)雪季，崇禮的雪場(chǎng)接連發(fā)生兩起滑雪者死亡事故，一度引起較為廣泛的關(guān)注。

對(duì)于安全問(wèn)題，冬季運(yùn)動(dòng)管理中心和中國(guó)滑雪協(xié)會(huì)高度重視。去年10月30日，全國(guó)滑冰滑雪場(chǎng)所安全會(huì)議在京召開，會(huì)上發(fā)布了新修訂的《中國(guó)滑雪場(chǎng)所管理規(guī)范》。去年12月，冬季運(yùn)動(dòng)管理中心和中國(guó)滑雪協(xié)會(huì)又選派了一批雪場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等領(lǐng)域的專家，聯(lián)合地方體育主管部門負(fù)責(zé)人對(duì)全國(guó)部分滑雪場(chǎng)安全工作開展專項(xiàng)檢查和調(diào)研。

昨天，丁東在會(huì)上通報(bào)了本次檢查的情況。根據(jù)專家組的反饋，各雪場(chǎng)的安全經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，“有的雪場(chǎng)安全網(wǎng)覆蓋率達(dá)90%以上，并在危險(xiǎn)地段鋪設(shè)了兩層安全網(wǎng)；有的雪場(chǎng)加裝了監(jiān)控設(shè)備，覆蓋率也達(dá)到90%；有的雪場(chǎng)加大了安全宣傳力度，在雪具大廳、游客中心等醒目位置張貼豎立安全須知，并通過(guò)巡回播放視頻、廣播，引導(dǎo)和提示大家遵守安全須知。此外，各雪場(chǎng)巡邏隊(duì)員的人數(shù)比例普遍有所提升。”

不過(guò)，專家組在檢查中也發(fā)現(xiàn)，個(gè)別雪場(chǎng)仍存在安全問(wèn)題。丁東舉例指出，“有的雪場(chǎng)對(duì)滑雪者行為與安全準(zhǔn)則宣傳不夠，滑雪場(chǎng)地及雪道上的安全標(biāo)識(shí)位置不醒目、不規(guī)范；有的雪場(chǎng)未詳細(xì)標(biāo)明雪道等級(jí)、長(zhǎng)度、坡度，不便于滑雪者根據(jù)自身水平選擇雪道；滑雪道防護(hù)網(wǎng)設(shè)置也參差不齊，有的危險(xiǎn)地段缺少防護(hù)網(wǎng)，有的不符合規(guī)范，有的疏于日常維護(hù)；有些雪道雪層厚度小于0.3米，部分地點(diǎn)有裸露的土石等雜物。此外，部分滑雪場(chǎng)的巡邏員難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患、處理突發(fā)事故、救護(hù)傷員。還有的雪場(chǎng)滑雪器材老化，缺乏日常檢修、維護(hù)，部分雪場(chǎng)魔毯的鋪設(shè)、維護(hù)、年檢缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管部門。”

北京多項(xiàng)舉措規(guī)避事故

在籌辦2022年冬奧會(huì)的背景下，北京的滑雪運(yùn)動(dòng)開展得如火如荼。那么，北京地區(qū)的滑雪場(chǎng)安全經(jīng)營(yíng)管理狀況如何？

昨日參會(huì)的北京市體育局產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副調(diào)研員祝偉民介紹，北京地區(qū)這個(gè)冬天營(yíng)業(yè)的滑雪場(chǎng)所達(dá)到22家，北京的滑雪場(chǎng)不會(huì)盲目追求數(shù)量激增，而是要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，其中安全工作是重中之重。

據(jù)介紹，市體育局對(duì)雪場(chǎng)安全高度重視，設(shè)立了專職執(zhí)法人員，每年投入10萬(wàn)元財(cái)政資金，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)雪場(chǎng)安全條件進(jìn)行專業(yè)評(píng)估和檢查。每年雪季前，市體育局都會(huì)組織、部署各雪場(chǎng)開展設(shè)備試運(yùn)行、人員培訓(xùn)等工作。雪季期間，市體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人也經(jīng)常帶隊(duì)赴各大雪場(chǎng)巡查。此外，市體育局還與相關(guān)部門設(shè)立聯(lián)合檢查機(jī)制，形成齊抓共管的局面。

北京市重視滑雪場(chǎng)所安全工作由來(lái)已久，2012年便在全國(guó)率先頒布了北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《體育場(chǎng)所安全管理規(guī)范（滑雪場(chǎng)所）》。去年11月，北京市又出臺(tái)了新版規(guī)范，于去年12月起全面執(zhí)行。新版規(guī)范增加了關(guān)于魔毯鋪設(shè)、巡邏員任務(wù)要求、頭盔佩戴規(guī)定、滑雪板固定器調(diào)節(jié)表標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)網(wǎng)立桿材質(zhì)等五個(gè)方面的內(nèi)容。

北京市滑雪協(xié)會(huì)也出臺(tái)了《北京市大眾滑雪等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《北京市滑雪場(chǎng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《北京市滑雪指導(dǎo)員等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》和《北京市滑雪指導(dǎo)員行為規(guī)范》。其中，大眾滑雪等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)于上周正式公布實(shí)施，雪友可到指定雪場(chǎng)接受技能水平測(cè)試。該舉措不僅能夠幫助滑雪者選擇適合自己的雪道，也有助于雪場(chǎng)工作人員憑消費(fèi)者的等級(jí)辨別其能力水平。