新京報(bào)統(tǒng)計(jì)國(guó)家食藥監(jiān)總局2017年通報(bào)的不合格食品，微生物污染成網(wǎng)售食品最大問題，水產(chǎn)品藥物濫用是“重災(zāi)區(qū)”；專家建議推動(dòng)技術(shù)發(fā)展

1月23日，國(guó)家食藥監(jiān)總局召開發(fā)布會(huì)通報(bào)2017年食品安全監(jiān)督抽檢情況，平均合格率達(dá)97.6%，呈現(xiàn)出“穩(wěn)中向好”趨勢(shì)。專家認(rèn)為，新《食品安全法》的實(shí)施加強(qiáng)了打擊力度，使得違法成本更高，在減少食品安全違法方面顯現(xiàn)出了成效。

新京報(bào)記者根據(jù)食藥監(jiān)總局官網(wǎng)的不合格通報(bào)信息進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)，在2017年總局抽檢的不合格食品中，水產(chǎn)品成為食品安全的“重災(zāi)區(qū)”，藥物濫用現(xiàn)象嚴(yán)重。與此同時(shí)，網(wǎng)售不合格食品的微生物超標(biāo)現(xiàn)象最為突出，知名電商平臺(tái)均“榜上有名”。

專家認(rèn)為，食品安全監(jiān)管難度大，監(jiān)管方式仍待完善。建議對(duì)屢被查出產(chǎn)品不合格的食品企業(yè)納入“黑名單”，重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)重者甚至可以取消其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。對(duì)一些網(wǎng)售不安全食品經(jīng)營(yíng)者重罰，嚴(yán)重者可實(shí)施“封號(hào)”，禁止其食品經(jīng)營(yíng)。

2017年食品總體合格率97.6%

根據(jù)國(guó)家食藥監(jiān)總局1月23日的通報(bào)，2017年食藥監(jiān)總局在全國(guó)范圍內(nèi)組織抽檢了23.33萬批次食品樣品，總體平均抽檢合格率為97.6%，比2016年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。居民日常消費(fèi)的糧、油、菜、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品、水果等大宗食品保持在97.5%以上。大型生產(chǎn)企業(yè)樣品抽檢合格率為99.6%，大型經(jīng)營(yíng)企業(yè)樣品抽檢合格率98.7%，均比2016年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率為99.5%，比2016年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，不合格項(xiàng)目主要集中在標(biāo)簽標(biāo)識(shí)方面。

此外，2017年突出的食品安全問題逐步減少，非法添加非食用物質(zhì)問題逐步得到遏制。如嬰幼兒配方乳粉中的“三聚氰胺”，相關(guān)部門連續(xù)9年“零”檢出；蛋制品中的“蘇丹紅”也連續(xù)4年沒有檢出。

從抽檢發(fā)現(xiàn)的問題看，2017年食品抽檢總體不合格率為2.4%。問題最多的是微生物污染超標(biāo)，占不合格樣品的32.7%。其次是食品添加劑超范圍、超限量使用，占23.9%；三是質(zhì)量指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)，占19.9%。其他問題還包括農(nóng)藥獸藥禁用及殘留不符合標(biāo)準(zhǔn)、重金屬污染超標(biāo)、有機(jī)物污染超標(biāo)、生物毒素超標(biāo)、檢出非食用物質(zhì)等。

這反映出當(dāng)前食品安全仍然處于問題易發(fā)、多發(fā)期。國(guó)家食藥監(jiān)總局副局長(zhǎng)孫梅君表示，“農(nóng)藥獸藥超標(biāo)、重金屬超標(biāo)、有機(jī)污染物超標(biāo)等問題，與我們的工業(yè)化進(jìn)程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、特別是產(chǎn)地環(huán)境污染密切相關(guān)，解決起來還需要一個(gè)過程，這是當(dāng)前食品安全監(jiān)管面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。”

孫梅君說，抽檢總體結(jié)果反映出我國(guó)食品安全整體處于“穩(wěn)中向好”的狀態(tài)，但仍面臨“好中有憂”的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)。雖然抽檢不合格率只有2.4%，但由于我國(guó)食品體量大，對(duì)應(yīng)的不合格產(chǎn)品數(shù)量也不小。“即使是0.01%的不合格，落在任何一個(gè)人頭上，都可能是100%的不安全。所以，在監(jiān)管上，我們始終堅(jiān)持‘零容忍’。”

據(jù)介紹，針對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品和企業(yè)，各地食藥監(jiān)部門已送司法機(jī)關(guān)案件線索278件次，責(zé)令下架封存、召回不合格食品1108噸。

20余個(gè)品牌多次登總局“黑榜”

新京報(bào)記者根據(jù)食藥監(jiān)總局官網(wǎng)掛出的通報(bào)信息統(tǒng)計(jì)，2017年有20余個(gè)品牌至少2次登上國(guó)家食藥監(jiān)總局“黑榜”。其中，“野嬌嬌”和“古象”這兩個(gè)品牌上榜次數(shù)最多，被通報(bào)不合格食品均達(dá)到4批次。

天貓野嬌嬌旗艦店銷售的“野嬌嬌”黑芝麻薄片(235g/袋，2016/8/9)、純綠豆糕(300g/盒，2016/7/23)、黑芝麻花生片(235g/袋，2016/8/2)、白芝麻酥條(236g/袋，2016/7/18)都不合格，均為菌落總數(shù)或大腸菌群超標(biāo)。其中，上述批次的純綠豆糕檢出菌落總數(shù)超標(biāo)達(dá)165倍，黑芝麻薄片的大腸菌群超標(biāo)也高達(dá)152倍。

標(biāo)稱合水縣古象奶業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)的“古象牌”4批次嬰幼兒奶粉被檢出不合格，分別為寶樂慧較大嬰兒配方乳粉2段(400克/袋，2016/5/24)、寶樂慧幼兒配方乳粉3段(400克/盒，2016/7/19)、寶樂慧幼兒配方乳粉3段(900克/罐，2016/9/4)和金貝聰幼兒配方乳粉3段(900克/罐，2016/7/19)，均為亞油酸未達(dá)到包裝標(biāo)簽明示值。

而上榜最多的食品生產(chǎn)企業(yè)包括南昌愛呵實(shí)業(yè)有限公司、合水縣古象奶業(yè)有限責(zé)任公司、江西銘雅食品有限公司等，其不合格食品也達(dá)到4批次，且均為嬰幼兒食品。

其中，南昌愛呵實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)的“龍貝量子”營(yíng)養(yǎng)米粉(淮山多維配方)(500克/罐，2017/1/1)，鈉含量不足。該公司生產(chǎn)的“YINBO”鐵鋅鈣營(yíng)養(yǎng)米粉核桃配方(800g/桶，2017/7/15)、“YINBO”鐵鋅鈣營(yíng)養(yǎng)米粉胡蘿卜配方(800g/桶，2017/7/19)、“YINBO”和鐵鋅鈣營(yíng)養(yǎng)米粉淮山配方(800g/桶，2017/7/6)，則檢出鈉含量超標(biāo)。

江西銘雅食品有限公司生產(chǎn)的“愛之藍(lán)”益生元鈣鐵鋅有機(jī)米粉(225克(25克×9袋)/盒，2016/6/24)，鈉含量與包裝明示值不符。同時(shí)，該公司生產(chǎn)的“愛之藍(lán)”蛋黃菠菜有機(jī)米粉(225克(25克×9袋)/盒，2016/11/3)和“愛之藍(lán)”益生菌有機(jī)米粉(225克(25克×9袋)/盒，2017/1/11)，鈉含量不足。其另一批次純營(yíng)養(yǎng)有機(jī)營(yíng)養(yǎng)米粉(225g(25g×9袋)/盒，2017/1/1)，被檢出蛋白質(zhì)含量超標(biāo)和鈉含量與包裝明示值不符。

此外，在多次上榜的不合格食品中，還有三全、瀏陽河等知名企業(yè)。其中，標(biāo)稱三全食品股份有限公司委托生產(chǎn)、成都全益食品有限公司生產(chǎn)的八寶粽(325克/袋，2017-03-08)和豬肉粽(325克/袋，2017-03-11)，均涉菌落總數(shù)和大腸菌群超標(biāo)。標(biāo)稱長(zhǎng)沙市瀏陽河酒業(yè)有限公司生產(chǎn)的瀏陽河紅色經(jīng)典(七年陳釀) (酒精度52%，475ml/瓶，2012/3/14)氰化物超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)上限35倍。

不合格水產(chǎn)品超九成是獸藥超標(biāo)

總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年水產(chǎn)制品的整體抽檢合格率為98.1%。而據(jù)新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，在不合格水產(chǎn)及其制品中，孔雀石綠、硝基呋喃類藥物代謝物為出現(xiàn)次數(shù)最多的不合格項(xiàng)目，超過九成的不合格水產(chǎn)品檢出了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“不得使用”或“不得檢出”的氯霉素、孔雀石綠、呋喃西林或呋喃唑酮代謝物等。

統(tǒng)計(jì)顯示，大部分涉“藥物濫用”的水產(chǎn)品來自農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)等，也有部分產(chǎn)品來自知名連鎖超市。來自大潤(rùn)發(fā)江漢店的1批次黑魚和1批次鱖魚、永輝超市西安萬達(dá)廣場(chǎng)的1批次黑魚，均被檢出了孔雀石綠。廣州天河區(qū)百佳超市的1批次黑魚含呋喃西林代謝物，福州沃爾瑪百貨1批次對(duì)蝦(大)檢出呋喃唑酮代謝物等。

國(guó)家食藥監(jiān)總局曾表示，水產(chǎn)品檢查中主要發(fā)現(xiàn)兩個(gè)問題：一是鮮活水產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中違規(guī)使用孔雀石綠、硝基呋喃等禁用藥物的問題比較突出；二是違規(guī)使用禁用藥物涉及多種鮮活水產(chǎn)品，不合格樣品包括多寶魚、黑魚、鱖魚、草魚、鱸魚、鯽魚、明蝦、基圍蝦等。

中山大學(xué)預(yù)防醫(yī)學(xué)研究所副所長(zhǎng)、公共衛(wèi)生學(xué)院營(yíng)養(yǎng)學(xué)系主任蔣卓勤認(rèn)為，養(yǎng)殖密度大，加之一些水體受到污染，為減少魚蝦的死亡率、追求經(jīng)濟(jì)效益，一些不法商販鋌而走險(xiǎn)使用違禁藥物。這個(gè)過程中，監(jiān)管難度很大，“一方面是主觀故意投放藥物，另一方面某些人飼養(yǎng)雞鴨、畜類等濫用抗生素，這些動(dòng)物的排泄物等也會(huì)污染周邊的水環(huán)境。”

此外，北京工商大學(xué)食品學(xué)院教授曹雁平說，相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展落后、成本高，也使得一些生產(chǎn)者，特別是小企業(yè)，采用了更廉價(jià)但不安全的方法解決問題。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授朱毅則認(rèn)為，水產(chǎn)養(yǎng)殖者和運(yùn)輸者如果能輕易買到這些化學(xué)產(chǎn)品，也很難從源頭上加以控制。

網(wǎng)購食品最易菌落總數(shù)超標(biāo)

網(wǎng)購食品和網(wǎng)絡(luò)訂餐也正在成為監(jiān)管重點(diǎn)。2017年，總局共抽檢網(wǎng)絡(luò)銷售方便食品、特殊膳食食品、淀粉及淀粉制品等23個(gè)食品大類，共計(jì)6996批次，檢出不合格樣品136批次，抽檢合格率為98.1%，較2016年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)新京報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，抽檢發(fā)現(xiàn)不合格食品最多的5家電商分別為天貓、京東商城、1號(hào)店、淘寶、蘇寧易購。而問題最多的3大網(wǎng)購食品種類是干果及炒貨類、蔬菜及制品和嬰幼兒食品。

此外，淀粉或粉絲類、餅干及烘焙類食品、肉制品、食用糖的不合格食品也達(dá)到了10批次以上。其中，京東紫燕百味雞官方旗艦店銷售的百味雞(550g/袋，2016/7/27)，菌落總數(shù)超標(biāo)達(dá)187倍。蘇寧易購哈義利食品旗艦店銷售的“哈義利”香肚(400g/袋，2016/8/29)，菌落總數(shù)超標(biāo)高達(dá)280倍。而天貓商城花匯寶旗艦店銷售的“花匯寶”蜂蜜(450克(15克×30袋)/盒，2017/6/19)，檢出了“不得檢出”的氯霉素。

總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017方便食品、特殊膳食食品、淀粉及淀粉制品網(wǎng)售不合格率分別為8.0%、8.0%、5.6%，不合格率均明顯低于線下銷售的同類食品。這些食品存在的主要問題為菌落總數(shù)、大腸菌群超標(biāo)等。此外，霉菌、過氧化值、鈉等不合格項(xiàng)抽檢次數(shù)也達(dá)10次以上。

蔣卓勤建議，對(duì)于網(wǎng)售不安全食品的電商、商鋪，嚴(yán)重者可實(shí)施“封號(hào)”，禁止其進(jìn)行食品經(jīng)營(yíng)。

- 規(guī)劃

2018全國(guó)計(jì)劃抽檢135.05萬批次食品

據(jù)國(guó)家食藥監(jiān)總局副局長(zhǎng)孫梅君介紹，2018年全國(guó)食品安全抽檢任務(wù)總量為135.05萬批次，其中國(guó)家組織抽檢25.55萬批次、省級(jí)組織抽檢26.5萬批次、市縣兩級(jí)組織食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢83萬批次。

孫梅君表示，針對(duì)當(dāng)前食品安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)隱患，總局將以“零容忍”的態(tài)度進(jìn)行查處。2018年將聚焦群眾關(guān)切、突出農(nóng)獸藥殘留等重點(diǎn)項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)大型批發(fā)市場(chǎng)、校園周邊等重點(diǎn)區(qū)域，加大抽檢力度，并實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽檢覆蓋生產(chǎn)加工、流通、餐飲、網(wǎng)絡(luò)銷售等不同業(yè)態(tài)。

“食品是低附加值的商品。”北京工商大學(xué)食品學(xué)院教授曹雁平說，生產(chǎn)者對(duì)利潤(rùn)的追求，與消費(fèi)者對(duì)食品健康、安全的要求，有時(shí)存在矛盾。而這個(gè)矛盾的解決，需要技術(shù)的發(fā)展，以更安全、有效率的方式進(jìn)行生產(chǎn)，以減少食品安全違法行為的發(fā)生。

中山大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院營(yíng)養(yǎng)學(xué)系主任蔣卓勤則建議，在加強(qiáng)監(jiān)管、重罰的同時(shí)，需要對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)教育，包括食品安全知識(shí)的教育、職業(yè)道德教育，以及更加科學(xué)的養(yǎng)殖方法、生產(chǎn)技術(shù)的教育等，可幫助減少違法行為。“而對(duì)于同一家企業(yè)產(chǎn)品屢次出現(xiàn)問題，則應(yīng)加入‘黑名單’，列為重點(diǎn)抽查對(duì)象，嚴(yán)重者可取消生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。”

B10-B11版采寫/新京報(bào)記者 王叔坤 實(shí)習(xí)生 郭星月

本版制圖/新京報(bào)記者顧樂曉 數(shù)據(jù)來源：國(guó)家食藥監(jiān)總局