“渣土F4”奇招妙點(diǎn)讓渣土單位服氣

在武昌區(qū)城管委直屬四中隊(duì)，有一個班組被稱為“渣土F4”。這個班組由4名執(zhí)法隊(duì)員組成，其中60后一人，70后兩人，80后一人，年齡的差異不但沒形成工作障礙，反而讓他們相互啟發(fā)，奇點(diǎn)子、好招數(shù)不斷迸發(fā)。渣土出土工地和運(yùn)輸單位耍點(diǎn)小聰明，根本過不了他們的關(guān)，大家不僅紛紛配合，還對他們敬佩有加。“渣土F4”究竟有什么能耐？記者來到他們中間一探究竟。

跨代“渣土F4”小組

互幫互學(xué)

1986年出生的信陽小伙馬雷，2017年初通過公務(wù)員考試，進(jìn)入武昌區(qū)城管委直屬四中隊(duì)，成了一名執(zhí)法隊(duì)員，從事渣土管理。初來武漢，又進(jìn)入一個親朋好友都略有成見的城管隊(duì)伍，馬雷心中忐忑不安。工地出渣土、運(yùn)渣土都在夜間，直屬四中隊(duì)的隊(duì)員便分成3個小組輪流上夜班。馬雷所在的小組有4人，其他3名執(zhí)法隊(duì)員，兩人為70后，一人為60后。心里本就忐忑的馬雷，更加不安了：年長的同事會不會給他埋“地雷”？

很快，馬雷的顧慮煙消云散：最年長的隊(duì)員陳正茂是位60后，熱心、直爽，像自己的父親；組長劉長勤是名轉(zhuǎn)業(yè)軍人，耿直坦蕩、干脆利落；1977年出生的劉勇，思想前衛(wèi)，跟80后、90后沒有任何隔膜。馬雷很快融入這個被稱為跨代F4的渣土小組。

去年7月，武昌鐵機(jī)路一處工地，因?yàn)闆]有提前報(bào)備出土計(jì)劃，被監(jiān)控平臺發(fā)現(xiàn)。馬雷來到工地，要求工地停止出土、運(yùn)輸車停運(yùn)。見眼前是個“白面書生”，工地里的人沒把馬雷當(dāng)回事，聲稱有出土手續(xù)，拒絕停工。

馬雷第一次執(zhí)法就遭受抗拒，看看沿途被污染的路面，想到第二天市民出行的不便，他火氣上來了。他立即要求隨行的司機(jī)把執(zhí)法車開到渣土車前，擋住去路，并電話聯(lián)系特勤中隊(duì)，派特勤人員趕赴現(xiàn)場強(qiáng)制封停工地。

執(zhí)法車司機(jī)跟著其他執(zhí)法隊(duì)員多次趕赴執(zhí)法現(xiàn)場，有一定經(jīng)驗(yàn)。他勸馬雷不要急，建議馬雷聯(lián)系組長，商量辦法。見馬雷無計(jì)可施，工地方更加囂張，繼續(xù)出土、運(yùn)土。

很快，組長劉長勤和另外兩名隊(duì)員趕來。劉長勤首先向工地負(fù)責(zé)人宣講了出土工地報(bào)備制度。工地方得知自己即使有出土許可但卻沒有提前報(bào)備，確實(shí)違規(guī)，立即聽從指揮，停工整改。

看著組長劉長勤有理、有據(jù)、有節(jié)地輕松辦完這場執(zhí)法，馬雷佩服不已，反思自己太沖動。劉長勤則現(xiàn)場傳授經(jīng)驗(yàn)：工地里江湖氣息重，動粗容易激化矛盾，不利于問題解決，不如先把道理和法規(guī)講明，再看對方反應(yīng)。做到執(zhí)法有分寸，處罰有依據(jù)。不是萬不得已，不要輕易使用強(qiáng)制手段。

馬雷說，在日常執(zhí)法中，組長和兩名隊(duì)員給了他很多指導(dǎo)，比如如何與工地方溝通；如何根據(jù)工地施工進(jìn)度和天氣狀況，判斷可以出現(xiàn)的問題；如何快速取證；如何正確書寫執(zhí)法文書等等。這些經(jīng)驗(yàn)都是老隊(duì)員們十幾年的工作心得。

而1968年出生的隊(duì)員陳正茂則反過來經(jīng)常向馬雷請教，他稱和馬雷相比，自己在掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面顯得落后。城管執(zhí)法用到的渣土車在線監(jiān)控系統(tǒng)，他總是摸索不明白，馬雷跟他一一解釋，讓他很快上手。

4人既能分頭出擊

又擅“集中火力”

渣土管理，難點(diǎn)主要有3塊：一是夜間出土、運(yùn)土，執(zhí)法也在夜間，對方躲避容易；二是出土工地多，巡查人員不足；三是證據(jù)消失快，快速鎖定難。

和其他的班組一樣，“渣土F4”小組也是包片巡查，每個執(zhí)法隊(duì)員負(fù)責(zé)一個片區(qū)的工地，不同的是，每晚7點(diǎn)15分上班后，組長劉長勤都會根據(jù)當(dāng)天出土工地分布的情況，對每個隊(duì)員巡查的片區(qū)進(jìn)行微調(diào)，保證每位隊(duì)員的巡查任務(wù)保持平衡。而一旦有執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題后，另外3名隊(duì)員都會迅速靠攏，協(xié)同執(zhí)法。

馬雷說，去年夏天，自己巡查的兩處工地均發(fā)現(xiàn)了違規(guī)運(yùn)輸?shù)男袨椤＝M長劉長勤立即協(xié)調(diào)，逐一查處了兩個工地。因?yàn)?人配合，守住工地的多個門口，企圖從工地側(cè)門、后門溜走的違規(guī)渣土車被攔住。要是一名執(zhí)法隊(duì)員和一名協(xié)管員前去查處，肯定是無法鎖定違規(guī)證據(jù)的。

另外，“渣土F4”小組還發(fā)明了執(zhí)法四同步的方法。即一旦發(fā)現(xiàn)一處工地違規(guī)，4名執(zhí)法隊(duì)員立即打破分片巡查的限制，集中到這處違規(guī)工地現(xiàn)場，分工協(xié)作。擅長溝通的劉長勤負(fù)責(zé)與工地方溝通，宣講法規(guī)文件，指出其違規(guī)之處；擅長技術(shù)監(jiān)控的隊(duì)員，則跟蹤監(jiān)控違規(guī)車輛；擅長調(diào)查、拍照、取證的隊(duì)員則迅速鎖定違規(guī)證據(jù)；擅長書寫文書的隊(duì)員則迅速擬好文書，當(dāng)場下達(dá)。

四步執(zhí)法程序同步進(jìn)行，違法工地或車輛根本來不及掩蓋違規(guī)行為，所以，只要知道當(dāng)晚“渣土F4”小組值班，耍小聰明、玩躲貓貓工地都會收斂。

點(diǎn)子多創(chuàng)新多

渣土單位從心里服氣

因?yàn)辄c(diǎn)子多，創(chuàng)新多，“渣土F4”小組的不少好做法被固定下來，成為直屬四中隊(duì)的工作方法。

直屬四中隊(duì)李隊(duì)長介紹，去年，四中隊(duì)在全市范圍內(nèi)率先實(shí)行工地“三值人員”(值班員、值守員、值日員)負(fù)責(zé)制，即每晚每家出土工地的施工單位安排“三值人員”配合城管執(zhí)法人員管理建筑棄土運(yùn)輸工作。三值人員每天下午4點(diǎn)前上報(bào)當(dāng)晚出土計(jì)劃，配合城管執(zhí)法監(jiān)督。對未安排“三值人員”的工地，處以停工3天的處罰。對“三值人員”不在崗或在崗不履職，造成車身車輪擋板不凈出門，車輛未密閉覆蓋出門，車輛超高超重出門等問題，嚴(yán)肅追責(zé)。

李隊(duì)長說，來自基層的一個個點(diǎn)子匯集起來，形成一種好的管理制度，其中，“渣土F4”小組，貢獻(xiàn)最多。

劉長勤說，在“三值人員”負(fù)責(zé)制的情況下，他們還充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)工人在路面分布廣的優(yōu)勢，鼓勵他們發(fā)現(xiàn)路面污染，第一時(shí)間拍照鎖定證據(jù)，第一時(shí)間上報(bào)。

因?yàn)辄c(diǎn)子多，力度大，以規(guī)范為主，處罰為輔，“渣土F4”小組的工作得到了被管理單位的認(rèn)可。

馬雷說，去年夏天，武昌和平大道一處工地外有渣土污染馬路的情況，他趕到現(xiàn)場，詢問旁邊中鐵一局的聯(lián)系人，對方立刻趕來清理，但事后馬雷發(fā)現(xiàn)，這里并非中鐵一局的工地，而是中鐵四局的。

發(fā)現(xiàn)是個誤會，馬雷趕緊去問中鐵一局的聯(lián)系人：“不是你們的工地，你們卻來處理，不怕我們誤會嗎？”

對方表示：“雖然不是我們的工地，但領(lǐng)導(dǎo)說了，一年多來，城管委‘渣土F4’小組給了我們很多合理化建議，化解了很多隱患，避免了渣土污染。城管執(zhí)法，提醒、預(yù)防、糾正在先，而不是一味地處罰，這讓我們看到了一個服務(wù)型政府的態(tài)度。公司領(lǐng)導(dǎo)叮囑，一定要配合城管工作。”

記者張全錄 通訊員殷莉紅 彭雪琴