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反對(duì)派拒參加 敘利亞全國(guó)對(duì)話大會(huì)前景如何
新華社北京1月28日電(國(guó)際觀察)反對(duì)派拒參加 敘利亞全國(guó)對(duì)話大會(huì)前景如何
新華社記者
敘利亞全國(guó)對(duì)話大會(huì)將于1月29日至30日在俄羅斯南部城市索契舉行。敘利亞庫(kù)爾德人代表將參加大會(huì),而敘利亞主要反對(duì)派則宣布抵制這次會(huì)議。
分析人士指出,索契大會(huì)將對(duì)敘利亞和平進(jìn)程產(chǎn)生積極影響,但由于敘政府和反對(duì)派之間分歧難解、外部勢(shì)力博弈加劇,敘利亞政治進(jìn)程難言樂(lè)觀。
推動(dòng)和平進(jìn)程
近年來(lái),聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的敘利亞問(wèn)題日內(nèi)瓦和談不時(shí)陷入停滯且未能取得實(shí)質(zhì)性成果。為了搭建解決敘利亞危機(jī)的新對(duì)話平臺(tái),俄羅斯、土耳其和伊朗主導(dǎo)的阿斯塔納和談去年年初開(kāi)始舉行。
俄土伊三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人去年年底在索契舉行會(huì)談,并倡議召開(kāi)敘利亞全國(guó)對(duì)話大會(huì)。分析人士認(rèn)為,敘利亞全國(guó)對(duì)話大會(huì)是阿斯塔納和談的“升級(jí)版”。
據(jù)俄方介紹,此次索契大會(huì)議題包括討論未來(lái)敘新憲法制定、舉行總統(tǒng)選舉、敘戰(zhàn)后重建等。俄羅斯總統(tǒng)敘利亞問(wèn)題特使拉夫連季耶夫近日透露了俄方對(duì)索契大會(huì)的主要期待,表示此次大會(huì)應(yīng)為敘新憲法的制定奠定基礎(chǔ),在會(huì)上或成立包括敘反對(duì)派和敘政府的專(zhuān)家學(xué)者在內(nèi)的相關(guān)機(jī)構(gòu)來(lái)推進(jìn)敘新憲法的制定。
據(jù)俄媒報(bào)道,預(yù)計(jì)有超過(guò)1500名敘利亞各界代表參加本次大會(huì)。此外,大會(huì)還廣泛邀請(qǐng)多國(guó)和國(guó)際組織的代表作為觀察員參會(huì),但這些觀察員不會(huì)在大會(huì)上發(fā)言。
俄羅斯科學(xué)院東方研究所高級(jí)研究員伊琳娜·茲維亞格爾斯卡婭認(rèn)為,索契大會(huì)將對(duì)敘利亞問(wèn)題的政治解決起到促進(jìn)作用,至少為敘利亞問(wèn)題各方提供了一個(gè)能夠交換意見(jiàn)的平臺(tái)。
近年來(lái)積極參與敘危機(jī)政治解決進(jìn)程的敘反對(duì)派組織“敘利亞民主陣線”秘書(shū)長(zhǎng)馬哈茂德·馬爾伊表示,索契大會(huì)不僅參會(huì)人數(shù)為歷次和談最多,而且涵蓋敘利亞不同政治派別,使得此次大會(huì)具有更廣泛的代表性,有利于擴(kuò)大和凝聚共識(shí)。
敘政治分析人士烏薩馬·達(dá)努拉形容索契大會(huì)是敘政治進(jìn)程中一個(gè)重要里程碑,表示這次會(huì)議將在鞏固日內(nèi)瓦和談和阿斯塔納和談成果的基礎(chǔ)上,開(kāi)啟由敘利亞人民自主決定政治過(guò)渡方案的階段,在修憲和選舉等議題上有望實(shí)現(xiàn)突破。
但此次索契大會(huì)尚未召開(kāi)便遭遇挫折。敘主要反對(duì)派組成的高級(jí)談判委員會(huì)近日宣布抵制此次大會(huì),稱(chēng)參加索契大會(huì)的很多代表是由敘利亞政府單方面挑選的,缺乏公正性和普遍性。
庫(kù)爾德問(wèn)題引關(guān)注
土耳其軍隊(duì)21日對(duì)敘北部庫(kù)爾德武裝“人民保護(hù)部隊(duì)”盤(pán)踞的阿夫林地區(qū)發(fā)起代號(hào)為“橄欖枝”的地面軍事行動(dòng),土政府與敘利亞庫(kù)爾德人的矛盾激化,也一度給索契大會(huì)蒙上陰影。
土耳其政治評(píng)論家塞爾坎·德米爾塔什表示,考慮到目前阿夫林地區(qū)軍事行動(dòng)的區(qū)域和規(guī)模有限,且土俄兩國(guó)一致希望順利舉辦敘利亞全國(guó)對(duì)話大會(huì),該行動(dòng)對(duì)參會(huì)各方的直接影響有限。
土耳其分析人士認(rèn)為,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,庫(kù)爾德問(wèn)題仍然是牽動(dòng)土耳其對(duì)敘政策的關(guān)鍵因素,但僅憑土耳其一方難以實(shí)現(xiàn)遏制庫(kù)爾德勢(shì)力的目標(biāo),土將與俄伊求同存異、尋求更多支持。
此外,預(yù)計(jì)參加索契大會(huì)的敘庫(kù)爾德人身份也備受外界矚目。
俄羅斯外交部27日說(shuō),由于敘利亞庫(kù)爾德人在敘政治進(jìn)程中占有一席之地,其代表將參加此次索契大會(huì)。截至目前,俄方?jīng)]有透露參會(huì)庫(kù)爾德人代表的具體身份。
上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所副所長(zhǎng)孫德剛認(rèn)為,土耳其和敘利亞巴沙爾政府一直反對(duì)任何敘利亞庫(kù)爾德組織參與政治和談,但俄羅斯為避免敘利亞庫(kù)爾德人倒向美國(guó),通過(guò)邀請(qǐng)庫(kù)爾德人參加全國(guó)對(duì)話大會(huì),將其納入自己設(shè)定的戰(zhàn)略軌道。
前景不容樂(lè)觀
分析人士指出,在具體的政治過(guò)渡方案上,敘政府和反對(duì)派的訴求和主張難以契合,雙方在巴沙爾下臺(tái)問(wèn)題上的矛盾難以調(diào)和。敘利亞政治進(jìn)程難言樂(lè)觀,目前至少面臨三大障礙。
首先,敘境內(nèi)武裝沖突仍將持續(xù)。近期,土耳其軍隊(duì)在阿夫林地區(qū)發(fā)起大規(guī)模軍事行動(dòng),為敘利亞內(nèi)戰(zhàn)開(kāi)辟了新戰(zhàn)場(chǎng),造成局勢(shì)進(jìn)一步動(dòng)蕩。孫德剛認(rèn)為,俄羅斯、美國(guó)、土耳其、伊朗分別支持?jǐn)⒗麃喺姟⒚裰鬈?、自由軍和黎巴嫩真主黨,代理人沖突將使敘利亞繼續(xù)陷入割據(jù)和分裂狀態(tài)。
其次,敘各方妥協(xié)意愿不大。隨著政府軍在戰(zhàn)場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)大,敘政府妥協(xié)意愿降低;而反對(duì)派在實(shí)際控制區(qū)萎縮的情況下還堅(jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng),導(dǎo)致過(guò)往和談陷入僵局。此外,敘反對(duì)派內(nèi)部缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有的傾向于和敘政府達(dá)成妥協(xié),有的則堅(jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng),加大了和談順利進(jìn)行的難度。
最后,外部干預(yù)程度加深。“伊斯蘭國(guó)”覆滅之后,外部勢(shì)力失去了共同的反恐目標(biāo),在敘利亞的地緣政治博弈加劇。各國(guó)出于各自立場(chǎng)和利益,對(duì)和談各方施加不同程度影響,甚至左右著和談進(jìn)程。(綜合新華社記者鄭一晗、王晨笛、欒海、秦彥洋報(bào)道)(完)
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:敘利亞 反對(duì)派 索契 參加 庫(kù)爾德
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