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創(chuàng)新體制機(jī)制 提升發(fā)展質(zhì)量——2017年長三角推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展觀察
新華社杭州1月28日電題:創(chuàng)新體制機(jī)制 提升發(fā)展質(zhì)量——2017年長三角推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展觀察
新華社記者商意盈、何欣榮、劉巍巍
剛剛公布的區(qū)域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017年長三角兩省一市(江蘇、浙江、上海)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,呈現(xiàn)出“老底子”愈加夯實、新動能強(qiáng)勁發(fā)展特征,高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。
提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) “老樹”發(fā)新芽
位于無錫東港鎮(zhèn)的紅豆熱電廠,原有的兩臺鍋爐是2004年建設(shè)的,熱效率較低且不能適應(yīng)熱負(fù)荷增長需求。2017年,該廠淘汰了原來的兩臺舊鍋爐,改建高溫高壓的流化床鍋爐,改造后每年可減少5000噸標(biāo)煤。
江蘇火電發(fā)電量、鋼鐵、水泥產(chǎn)量均居全國前三,化學(xué)纖維產(chǎn)量占全國的30%,煤炭消費(fèi)總量位居全國前列。面對環(huán)境容量超載、環(huán)境負(fù)擔(dān)過重的客觀現(xiàn)實,“壓鋼減化”是必然選擇。
積極落實“三去一降一補(bǔ)”,長三角地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)能提升正在轟轟烈烈進(jìn)行中。此前,杭州鋼鐵集團(tuán)堅定推進(jìn)去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,用150天時間全面安全關(guān)停了杭鋼半山鋼鐵基地,平穩(wěn)分流安置1.2萬人,成為去產(chǎn)能的范例。
杭鋼集團(tuán)董事長陳月亮說,如今,杭鋼集團(tuán)結(jié)合市場發(fā)展趨勢,立足自身既有優(yōu)勢,目前已經(jīng)形成節(jié)能環(huán)保、鋼鐵制造、大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),綜合競爭力明顯提升。
去年以來,長三角地區(qū)淘汰產(chǎn)能、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效果明顯。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2017年,江蘇壓減鋼鐵產(chǎn)能634萬噸、煤炭產(chǎn)能18萬噸、水泥產(chǎn)能510萬噸。浙江和上海傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也取得了良好發(fā)展,浙江紡織、服裝、化工等十大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利潤總額增長23.2%,上海工業(yè)生產(chǎn)則呈現(xiàn)2011年以來最快增速。
培育新興產(chǎn)業(yè) 量優(yōu)質(zhì)更佳
如何培育新興產(chǎn)業(yè)全面振興實體經(jīng)濟(jì)?浙江正加快實現(xiàn)擁抱數(shù)字化、智能化的步伐。組建之江實驗室、成立省級人工智能發(fā)展專家委員會,在人工智能、量子通訊、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域布局了一大批能夠引領(lǐng)未來發(fā)展的重量級產(chǎn)業(yè),不斷加快培育壯大新動能。
連續(xù)6年蟬聯(lián)全球視頻監(jiān)控市場份額第一,市值超過3000億元,浙江海康威視集團(tuán)已經(jīng)擁有行業(yè)絕對話語權(quán)。海康威視董事長陳宗年說,除了安防領(lǐng)域,海康威視已經(jīng)在人工智能領(lǐng)域深度布局,主要應(yīng)用于安全生活、工業(yè)制造、汽車智能化等領(lǐng)域。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合也在產(chǎn)生神奇的化學(xué)反應(yīng)。浙江臺州智能馬桶蓋制造已形成了產(chǎn)業(yè)集群,越來越多的大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)正在進(jìn)一步融入智能馬桶蓋制造中,2017年前3季度銷售份額占據(jù)國內(nèi)市場60%以上。
2017年,長三角地區(qū)新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,新經(jīng)濟(jì)對浙江生產(chǎn)總值增長貢獻(xiàn)率達(dá)37.1%,江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別提高到42.7%和31%。上海2017年新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)同比增長7.3%,新能源汽車產(chǎn)業(yè)更是增長42.6%。
作為國際金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也是上海實體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。統(tǒng)計顯示,包括研發(fā)設(shè)計、文化創(chuàng)意、信息技術(shù)、檢驗檢測認(rèn)證、供應(yīng)鏈管理在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),近幾年在上海保持了兩位數(shù)的增長,與先進(jìn)制造業(yè)遙相呼應(yīng)。
創(chuàng)新體制機(jī)制 打造最優(yōu)營商環(huán)境
2017年以來,蘇州部分企業(yè)陸續(xù)收到一份特殊的“體檢表”,每家企業(yè)根據(jù)畝均稅收、污染排放等情況,被分為ABCD四檔,分別采取優(yōu)先發(fā)展、支持發(fā)展、提升發(fā)展、限制發(fā)展政策。這份“體檢表”還將逐步覆蓋到全市11萬多家工業(yè)企業(yè),并向全省推廣。
實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,需要更優(yōu)的營商環(huán)境,這在長三角已成為共識。上海市提出,上海加快構(gòu)建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,核心就是深化政府的“放管服”改革。
以上海浦東新區(qū)率先試點的“證照分離”為例,目前已梳理出548項企業(yè)市場準(zhǔn)入審批事項。除了國家規(guī)定的事項,市區(qū)兩級的許可審批,都要按取消、備案等方式進(jìn)行改革。
浙江正在以“最多跑一次”為引領(lǐng)撬動全面深化改革。目前,浙江“最多跑一次”已覆蓋80%的權(quán)力事項、“零上門及一次辦結(jié)”比例高達(dá)82.6%,群眾對“最多跑一次”改革成效給予滿意、比較滿意評價的比例接近90%。
浙江省體改研究會副會長卓勇良說,浙江推出的“最多跑一次”改革是浙江行政審批事項改革的一個里程碑事件,真正體現(xiàn)了浙江提高政府治理水平,從源頭上提升經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行效率的堅強(qiáng)決心,為該省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:長三角 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展