新華社北京１月２３日電（全球熱點）美國政府重新“開門”　特朗普面臨黨爭纏斗

新華社記者

美國國會２２日通過臨時撥款法案，維持聯(lián)邦政府運轉(zhuǎn)三周。雖然持續(xù)三天的政府“關(guān)門”尷尬暫告緩和，然而危機(jī)并未解除，“關(guān)門”危險或在三周后重現(xiàn)。

分析人士認(rèn)為，特朗普就任總統(tǒng)才一年就遭遇政府“關(guān)門”尷尬，加之今年是中期選舉之年，民主、共和兩黨黨爭料將極為激烈，特朗普政府施政和美國政治長期走向都將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

【新聞事實】

美國國會參眾兩院當(dāng)天分別以８１票支持、１８票反對和２６６票支持、１５０票反對的投票結(jié)果通過這項法案。美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)天晚些時候簽署該法案。

這項法案是美國國會民主、共和兩黨妥協(xié)的結(jié)果。當(dāng)天，參議院民主黨領(lǐng)袖舒默與參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾達(dá)成協(xié)議，同意就“童年抵美者暫緩遣返”計劃立法、軍費開支、邊境安全、賑災(zāi)救助等爭議內(nèi)容恢復(fù)談判。

法案通過后，聯(lián)邦政府雇員２３日重返工作崗位。根據(jù)兩黨協(xié)議，雙方將繼續(xù)談判，爭取在２月８日前就移民等相關(guān)事項達(dá)成協(xié)議，通過長期預(yù)算案，為政府撥款。

不過輿論認(rèn)為，這并不意味問題已經(jīng)解決。民主、共和兩黨在移民等問題上沒有取得共識，雙方或在三周后重新面對無法達(dá)成協(xié)議、政府預(yù)算難以通過的窘境。

【深度分析】

這次政府“關(guān)門”風(fēng)波發(fā)生在特朗普執(zhí)政剛滿周年之際，預(yù)示新的一年兩黨纏斗會愈演愈烈。需要看到的是，今年還將舉行中期選舉，在國會兩院都占劣勢的民主黨定會竭力爭取“翻盤”。

分析人士認(rèn)為，政府“關(guān)門”對兩黨都無好處，而若連續(xù)出現(xiàn)，勢必影響民眾對特朗普政府的評分。海國圖智研究院院長、暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授陳定定指出，政府應(yīng)在運行的連續(xù)性和穩(wěn)定性上向人民提供滿意答卷。

特朗普在執(zhí)政首年試圖廢除奧巴馬醫(yī)改、強(qiáng)推稅改法案，如今希望強(qiáng)推移民改革，容易引發(fā)自由派選民反彈。《華盛頓郵報》、有線電視新聞網(wǎng)（ＣＮＮ）等媒體所作民意調(diào)查顯示，多數(shù)民眾表示，特朗普和共和黨應(yīng)為政府停擺承擔(dān)更多責(zé)任。

北京大學(xué)中美人文交流基地執(zhí)行副主任王棟認(rèn)為，今年中期選舉結(jié)果會對特朗普今后執(zhí)政產(chǎn)生重大影響。不過，目前看來，這次政府“關(guān)門”風(fēng)波對特朗普整體執(zhí)政氛圍影響不大，尚不能斷定共和黨將在中期選舉中將相對優(yōu)勢拱手讓出。

【第一評論】

美國聯(lián)邦政府停擺不是新鮮事。自１９７６年開始，這已是第１９次停擺。這次停擺的核心原因是兩黨纏斗。雙方算盤都打得精，認(rèn)為“關(guān)門”不會影響生命、財產(chǎn)、安全等核心利益，也不會影響民意。

殊不知，已淪為黨爭手段的“關(guān)門”必將讓美國民眾對美國政治走向持更負(fù)面的看法，讓更多民眾對兩黨政治失望。

【新聞背景】

由于美國兩黨在如何處理青少年非法移民的立法改革問題上分歧嚴(yán)重，國會參議院１９日晚未能通過臨時撥款法案，導(dǎo)致聯(lián)邦政府非核心部門從２０日零時開始被迫暫時關(guān)閉。這是繼２０１３年１０月之后，美國聯(lián)邦政府再次“關(guān)門”。

近些年，聯(lián)邦政府預(yù)算成為兩黨政治博弈的焦點問題。“政府或?qū)⑼[”的消息時常見諸報端。

美國政府“關(guān)門”，除了短期經(jīng)濟(jì)沖擊，還會造成長期政治影響。從經(jīng)濟(jì)上看，非核心行政部門停擺，造成聯(lián)邦雇員被迫無薪休假，一些公共服務(wù)被迫暫停，勢必干擾美國經(jīng)濟(jì)。行政部門因為黨爭周而復(fù)始地陷入“關(guān)門”窘境，也是對美國政治信用的嚴(yán)重透支。（記者：江宇娟、柳絲、高攀；編輯：袁悅、王豐豐）（完）