一些地區(qū)脫離實(shí)際需求盲目填海，填而不用、長(zhǎng)期空置現(xiàn)象數(shù)見不鮮，個(gè)別地方的空置率超過(guò)60%；不少圍填海項(xiàng)目擅自改變用途，原本用于港口建設(shè)、工業(yè)開發(fā)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目被做手腳，偷換為城鎮(zhèn)住宅用地、商住用地開發(fā)；化整為零、未批先填、邊批邊填等違法審批屢禁不止，從資源環(huán)境監(jiān)管部門到投資核準(zhǔn)部門，從綜合管理部門到具體審批單位，不作為、亂作為的事件時(shí)有發(fā)生；近海海域污染防治不力，陸源入海污染源底數(shù)不清，局部海域污染依然嚴(yán)重；個(gè)別地方甚至無(wú)視海洋功能區(qū)劃，在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)搞旅游開發(fā)和圍海養(yǎng)殖……從遼寧、河北、江蘇、福建、廣西、海南等六省（區(qū)）普遍存在的突出問(wèn)題來(lái)看，用“觸目驚心”來(lái)形容亂圍濫填、海洋生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的現(xiàn)狀，似乎并不為過(guò)。

這些平時(shí)少為公眾關(guān)注的事實(shí)表明，沿海省份重經(jīng)濟(jì)輕生態(tài)、重開發(fā)輕保護(hù)的情形依然比較普遍，海洋開發(fā)違法、無(wú)序、粗放、低效的局面依然沒有根本扭轉(zhuǎn)，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。毋庸諱言，與當(dāng)前高舉高打、雷厲風(fēng)行、違法必究的陸域環(huán)境保護(hù)相比，作為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)重要組成部分的海洋生態(tài)文明建設(shè)，顯然保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、力度不夠、懲處偏軟、成效欠佳。

認(rèn)識(shí)才會(huì)理解，理解方能保護(hù)。海域環(huán)境保護(hù)之所以滯后于陸域污染防治，與長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)海洋生態(tài)功能宣傳不到位、認(rèn)識(shí)不充分不無(wú)關(guān)系。就拿其貌不揚(yáng)、分布較廣的沿海泥質(zhì)灘涂來(lái)說(shuō)，在許多人眼里“既難看、又無(wú)用”，多挖、多填一點(diǎn)有什么關(guān)系？其實(shí)不然。在地球億萬(wàn)年演化過(guò)程中形成的泥質(zhì)灘涂，是大自然饋贈(zèng)給人類的寶貴資源，具有不可替代的重要生態(tài)功能。看似“荒蕪”的灘涂中棲息著許多尚未被認(rèn)識(shí)的植物、動(dòng)物和微生物，是珍貴的生物多樣性基因庫(kù)；作為連接陸地與海洋的過(guò)渡地帶，灘涂具有凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)氣候、調(diào)節(jié)氣體等許多肉眼看不到的功能，維系著陸海物質(zhì)循環(huán)和生態(tài)平衡。此外，灘涂還具有防御海浪沖刷、減緩鹽水侵蝕等功能，是名副其實(shí)的陸地保護(hù)天然屏障。

習(xí)近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”這一飽含哲理的生動(dòng)論述，旗幟鮮明地宣示了我國(guó)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心，形象深刻地詮釋了經(jīng)濟(jì)開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的辯證關(guān)系。對(duì)待綠水青山是這樣，對(duì)待集經(jīng)濟(jì)開發(fā)、生態(tài)保護(hù)和科學(xué)研究等多種功能于一身的碧海銀灘，理應(yīng)同等視之。必須看到，像綠水青山一樣，碧海銀灘同樣是破壞容易保護(hù)難、污染容易修復(fù)難，毀掉之后要想恢復(fù)更是難上加難。

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。立足中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展新方位、著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)，習(xí)近平總書記明確指出：海洋事業(yè)關(guān)系民族生存發(fā)展?fàn)顟B(tài)，關(guān)系國(guó)家興衰安危。他在黨的十九大報(bào)告中提出“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”，為新時(shí)代海洋事業(yè)指明了方向、確立了目標(biāo)。像善待綠水青山那樣善待碧海銀灘，才能為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和廣闊的物理空間。