人民政協(xié)網(wǎng)北京1月22日電(記者 王碩)記者22日從國(guó)家林業(yè)局獲悉,根據(jù)近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家級(jí)森林公園管理的通知》,將強(qiáng)化國(guó)家級(jí)森林公園規(guī)范化管理,對(duì)不能發(fā)揮主體功能甚至造成資源破壞損害嚴(yán)重的國(guó)家級(jí)森林公園,堅(jiān)決實(shí)施淘汰退出機(jī)制。

通知明確,國(guó)家級(jí)森林公園屬國(guó)家禁止開發(fā)區(qū)域,是禁止進(jìn)行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)森林公園的政策法規(guī)宣傳,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林法》《國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)格控制人為因素對(duì)自然生態(tài)和文化自然遺產(chǎn)原真性、完整性的干擾,嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)。對(duì)重要森林風(fēng)景資源要制定相應(yīng)的保護(hù)措施,要把建設(shè)強(qiáng)度有效控制在生態(tài)承載力范圍以內(nèi)。必須堅(jiān)持開發(fā)服從保護(hù)的原則,妥善處理旅游開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。要從嚴(yán)控制機(jī)動(dòng)車道、住宿、游樂(lè)設(shè)施以及人造景觀建設(shè),杜絕貪大求洋、奢華鋪張的建設(shè)之風(fēng)。國(guó)家級(jí)森林公園與自然保護(hù)區(qū)交叉重疊的區(qū)域,應(yīng)將二者規(guī)劃相協(xié)調(diào),并按自然保護(hù)區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

通知強(qiáng)調(diào),要以總體規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)國(guó)家級(jí)森林公園建設(shè),不符合規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目一律不予辦理建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批手續(xù)和林木采伐手續(xù)。對(duì)索道、滑雪場(chǎng)、宗教建筑、水庫(kù)等建設(shè)項(xiàng)目,要組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行必要性、可行性和合法性論證。基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生項(xiàng)目,確需使用國(guó)家級(jí)森林公園林地的,應(yīng)當(dāng)避讓核心景觀區(qū)和生態(tài)保育區(qū),提供比選方案、降低影響和修復(fù)生態(tài)的措施。要加強(qiáng)森林公園管理與森林資源管理間的溝通協(xié)調(diào),堵塞審查環(huán)節(jié)漏洞,杜絕隱瞞國(guó)家級(jí)森林公園身份取得建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批手續(xù)。

通知要求,除《國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法》規(guī)定的禁止性行為以外,國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)原則上禁止建設(shè)高爾夫球場(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)、房地產(chǎn)、私人會(huì)所、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、工廠、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、抽水蓄能電站、非森林公園自用的水力發(fā)電項(xiàng)目,禁止開展開礦、開墾、挖沙、采石、取土以及商業(yè)性探礦勘查活動(dòng),禁止從事其他污染環(huán)境、破壞自然資源或自然景觀的活動(dòng),禁止在開發(fā)建設(shè)中使用未經(jīng)檢疫的木材、木制品包裝材料和木制電(光)纜盤。

據(jù)悉,森林公園是指森林景觀優(yōu)美,自然景觀和人文景物集中,具有一定規(guī)模,可供人們旅游、休息或進(jìn)行科學(xué)、文化、教育活動(dòng)的場(chǎng)所。森林公園分為國(guó)家、省、市縣三級(jí)。1982年,張家界國(guó)家森林公園成為中國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園。截至目前,全國(guó)已建立國(guó)家級(jí)森林公園881處,規(guī)劃面積1278.62萬(wàn)公頃。國(guó)家級(jí)森林公園建設(shè)在有效保護(hù)森林風(fēng)景資源、弘揚(yáng)傳播生態(tài)文化、滿足公眾美好生活需求、助力精準(zhǔn)扶貧等方面發(fā)揮著重要作用。