新華社北京1月19日電題：年降電費(fèi)700億元 “新電改”企業(yè)得“紅利”

新華社記者姜琳、安蓓

“小電費(fèi)”，背后連著企業(yè)“大成本”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“大問(wèn)題”。

2017年，我國(guó)加快“管住中間、放開(kāi)兩頭”，多措并舉降低工商企業(yè)用電價(jià)格。僅國(guó)家電網(wǎng)公司一家，全年就降低企業(yè)電費(fèi)支出超過(guò)700億元，改革紅利有效釋放。

徐州羅特艾德回轉(zhuǎn)支承有限公司是一家生產(chǎn)回轉(zhuǎn)支承和工業(yè)鋼球的“用電大戶”。2017年，公司首次通過(guò)國(guó)網(wǎng)徐州供電公司的交易平臺(tái)進(jìn)行“直購(gòu)電”，全年超六成電量來(lái)自發(fā)電廠“面對(duì)面”談價(jià)購(gòu)買，平均一度電較過(guò)去下降了2分錢左右。

“別小看這2分錢，給我們帶來(lái)了大效益。”該公司用電管理負(fù)責(zé)人劉玉介紹，僅此一項(xiàng)就節(jié)省企業(yè)電費(fèi)支出近64萬(wàn)元。去年國(guó)家取消城市公用事業(yè)附加費(fèi)，又核減了輸配電成本，還能再給企業(yè)省22萬(wàn)元。

我國(guó)銷售電價(jià)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行“企業(yè)補(bǔ)居民、城市補(bǔ)農(nóng)村”的交叉補(bǔ)貼制度，因此工商用戶普遍反映“電價(jià)較高、負(fù)擔(dān)較重”。從電價(jià)構(gòu)成看，除了發(fā)電企業(yè)的“出廠電價(jià)”和電網(wǎng)收取的“輸配電價(jià)”外，還包括重大水利工程建設(shè)基金、水庫(kù)移民后期扶持基金、可再生能源電價(jià)附加費(fèi)等。

國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，為降低企業(yè)用能成本，2017年，我國(guó)取消了向用戶征收的城市公用事業(yè)附加費(fèi)353億元。同時(shí)大力推進(jìn)輸配電成本監(jiān)審，完成32個(gè)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革，核減電網(wǎng)成本14.5%。改革后，輸配電價(jià)比現(xiàn)行購(gòu)銷價(jià)差，平均每度電減少將近1分錢。

“新一輪電力體制改革重點(diǎn)是建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力市場(chǎng)體系，對(duì)此國(guó)家電網(wǎng)責(zé)無(wú)旁貸。”國(guó)家電網(wǎng)公司專職新聞發(fā)言人王延芳說(shuō)，“在給企業(yè)讓利、實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源優(yōu)化配置的同時(shí)，也激勵(lì)我們進(jìn)一步優(yōu)化投資、提高自身效率和管理水平。”

對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這意味著在繳納固定的“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”后，可以自由選擇電廠并直接買電。

“越來(lái)越多執(zhí)行‘政府定價(jià)’的計(jì)劃交易，轉(zhuǎn)向了雙方‘協(xié)商定價(jià)’的市場(chǎng)化交易。多買多賣的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局已初步形成。”王延芳說(shuō)。

截至目前，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)已成立27家省級(jí)電力交易中心，兩級(jí)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)定期開(kāi)市，交易品種持續(xù)創(chuàng)新。2017年，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易電量1.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)49.6%，占售電總量比例高達(dá)31.2%。

2018年，“新電改”的紅利仍將繼續(xù)釋放。

自2017年12月起，臨時(shí)用電的電力用戶不再繳納臨時(shí)接電費(fèi)。

本月初，發(fā)改委公開(kāi)發(fā)布《區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法(試行)》《跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格定價(jià)辦法(試行)》和《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為縱深推進(jìn)輸配電價(jià)改革，建立規(guī)則明晰、水平合理、監(jiān)管有力、科學(xué)透明的輸配電價(jià)體系，又向前邁進(jìn)了一步。

“新電改”中的增量配電改革試點(diǎn)也在快速推進(jìn)。國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)已批復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目150個(gè)，覆蓋109個(gè)地市。第一批試點(diǎn)項(xiàng)目中，公司已與相關(guān)方簽訂合作協(xié)議的項(xiàng)目37個(gè)，引入民營(yíng)資本36家。

近日，第二批增量配電改革試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)公布，第三批試點(diǎn)即將啟動(dòng)。發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，力爭(zhēng)2018年上半年實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)項(xiàng)目地級(jí)以上城市全覆蓋。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，從“改革”和“降費(fèi)”兩方面推動(dòng)電價(jià)下調(diào)、為企業(yè)“緩壓減負(fù)”，將是2018年以及未來(lái)幾年始終不變的基調(diào)。（完）