新華社華盛頓1月18日電 美國(guó)利益優(yōu)先、重振美國(guó)制造業(yè)、把工作崗位帶回美國(guó)，如此口號(hào)一直貫穿特朗普競(jìng)選全程和執(zhí)政第一年。經(jīng)濟(jì)，無(wú)疑是這位億萬(wàn)富翁出身的美國(guó)總統(tǒng)關(guān)心的頭等大事。

轉(zhuǎn)眼間，特朗普即將于2018年1月20日展開執(zhí)政第二年，就在外界還對(duì)特朗普的口號(hào)心存懷疑之時(shí)，他卻自豪宣稱執(zhí)政一年內(nèi)美國(guó)出現(xiàn)了“我們國(guó)家歷史上最好的（經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇）之一。”

2017年12月20日，特朗普就國(guó)會(huì)通過稅改法案發(fā)表講話。（新華社記者殷博古）

的確，美國(guó)2017年GDP、就業(yè)、股市等指標(biāo)都很給力。這份搶眼成績(jī)單應(yīng)該歸功于特朗普嗎？長(zhǎng)期來(lái)看，特朗普的經(jīng)濟(jì)政策又對(duì)美國(guó)有何影響？

【美國(guó)經(jīng)濟(jì)怎樣？GDP、就業(yè)、股市都給力】

2017年前三季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)按年率計(jì)算分別增長(zhǎng)1.2%、3.1%、3.2%，走出一波“低開高走”態(tài)勢(shì)。這也是自2014年來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)首次連續(xù)兩個(gè)季度增速超過3%。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)，2017全年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)2.5%左右，較2016年高出約1個(gè)百分點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快令就業(yè)市場(chǎng)過去一年持續(xù)繁榮。2017年美國(guó)非農(nóng)部門增加了210萬(wàn)個(gè)新工作崗位，同時(shí)失業(yè)率降至4.1%，創(chuàng)下了17年來(lái)最低水平。

1月4日，紐約股市三大股指均創(chuàng)收盤歷史新高。（新華社記者王迎攝）

作為經(jīng)濟(jì)晴雨表的股市也表現(xiàn)優(yōu)異。得益于強(qiáng)勁的企業(yè)盈利表現(xiàn)和市場(chǎng)樂觀情緒，2017年代表藍(lán)籌股的道瓊斯指數(shù)漲幅達(dá)25%，代表性更廣的標(biāo)普500指數(shù)漲幅也達(dá)19%。

充分就業(yè)和股市上漲，將給美國(guó)家庭帶來(lái)更多工資和投資收入，這將有力推動(dòng)占美國(guó)經(jīng)濟(jì)約七成的消費(fèi)增長(zhǎng)，消費(fèi)者信心指數(shù)上揚(yáng)。

2017年11月24日“黑色星期五”促銷日，人們?cè)诩~約梅西百貨公司購(gòu)物。（新華社記者王迎攝）

自2009年6月走出衰退以來(lái)，這一輪美國(guó)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張周期已達(dá)103個(gè)月。而美國(guó)歷史上最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期紀(jì)錄是1991年3月到2001年3月的120個(gè)月。

換言之，只要不出現(xiàn)意外，特朗普將在其任內(nèi)迎來(lái)美國(guó)史上最長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期紀(jì)錄。

【表現(xiàn)搶眼？分跟誰(shuí)比 大趨勢(shì)未變】

和2016年相比，過去一年美國(guó)經(jīng)濟(jì)的確復(fù)蘇走強(qiáng)；但和歷史數(shù)據(jù)相比，這種“強(qiáng)度”并不突出。

2017年美國(guó)新增了210萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，但2016年達(dá)220萬(wàn)，2014年更高達(dá)300萬(wàn)。2017年美國(guó)失業(yè)率降至4.1%，但在特朗普接任前已從經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)最高的9.6%降至4.8%。

2017年7月19日，特朗普在白宮出席“美國(guó)制造周”圓桌會(huì)議。（新華社/法新）

2017年美國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增速將達(dá)2.5%，但2014和2015年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速分別達(dá)2.6%和2.9%。

2017年標(biāo)普500指數(shù)19%的漲幅也并不算最高。例如，奧巴馬上任第一年的2009年，標(biāo)普指數(shù)漲幅高達(dá)23.5%；老布什上任第一年的1989年，標(biāo)普500指數(shù)漲幅達(dá)27.3%。

2017年10月21日，美國(guó)前總統(tǒng)卡特、老布什、奧巴馬、小布什和克林頓（從左至右）在美國(guó)得克薩斯農(nóng)業(yè)與機(jī)械大學(xué)共同出席賑災(zāi)音樂會(huì)。（新華社/路透）

《華爾街日?qǐng)?bào)》1月初對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的調(diào)查顯示，雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍預(yù)期2018年經(jīng)濟(jì)可能進(jìn)一步提速至2.7%，但預(yù)期2019年和2020年增速將逐步回落到2.2%和2%。

也就是說，經(jīng)濟(jì)危機(jī)后美國(guó)2%左右的增長(zhǎng)趨勢(shì)并未因?yàn)樘乩势盏纳吓_(tái)而發(fā)生改變。

【經(jīng)濟(jì)走強(qiáng)歸功特朗普？先等等】

這份比較拿得出手的經(jīng)濟(jì)成績(jī)單，應(yīng)該記在特朗普名下嗎？美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍說“不”。

首先，通常來(lái)說，上任第一年內(nèi)，美國(guó)總統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)系都不大，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)政策調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響尚未顯露。宏觀政策調(diào)整要轉(zhuǎn)化為企業(yè)投資、再轉(zhuǎn)化為就業(yè)、消費(fèi)，乃至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。

2017年1月20日，特朗普發(fā)表就職演說后與前任總統(tǒng)奧巴馬交談。（新華社記者殷博古攝）

第二，政治周期并不總是和經(jīng)濟(jì)周期一致。奧巴馬上任時(shí)，接手的是一個(gè)處于下行期的經(jīng)濟(jì)，2009年美國(guó)經(jīng)濟(jì)萎縮了2.8%，但這并不能歸咎于奧巴馬。同理，特朗普上任時(shí)，接手的是一個(gè)處于上行期的經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)并不能歸功于特朗普。

雖然很多行業(yè)分析人士在分析過去一年股市上漲時(shí)，都提及特朗普減稅、放松監(jiān)管、增加政府開支的政策預(yù)期，但美國(guó)摩根史丹利投資管理公司首席全球戰(zhàn)略師魯奇爾·夏爾馬認(rèn)為，去年美股上漲主要還是靠亞馬遜、臉譜等科技股推動(dòng)。

【特朗普政策削弱美國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)前景】

市場(chǎng)關(guān)注的放松金融監(jiān)管、大規(guī)模基建投資等政策，在特朗普?qǐng)?zhí)政第一年尚無(wú)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。他的最大“政績(jī)”還是去年底通過的30年來(lái)最大減稅法案。

2017年12月22日，特朗普簽署減稅法案后對(duì)媒體講話。（新華社/路透）

一方面，大幅降低企業(yè)稅、給普通家庭減稅短期內(nèi)必然對(duì)經(jīng)濟(jì)有提振作用，但從長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的刺激作用微乎其微。另一方面，此次減稅顯著偏袒企業(yè)和富人階層，可進(jìn)一步擴(kuò)大美國(guó)貧富差距，進(jìn)而損害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。最后，據(jù)沃頓商學(xué)院預(yù)算模型測(cè)算，減稅在未來(lái)十年將令美國(guó)增加1.9至2.2萬(wàn)億美元赤字，而財(cái)政赤字增加則勢(shì)必對(duì)私人投資產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”，從而損害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2017年10月11日，特朗普會(huì)見來(lái)訪的加拿大總理特魯多。他當(dāng)天再次威脅終止北美自貿(mào)協(xié)定。（新華社/美聯(lián)）

在貿(mào)易政策方面，過去一年在“美國(guó)優(yōu)先”口號(hào)下，特朗普退出了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），重談北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA），還重啟了一系列塵封已久的貿(mào)易保護(hù)政策工具，如301調(diào)查，232調(diào)查等。

這些決策在2017年尚未對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生直接沖擊，但多邊貿(mào)易體制被破壞、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭將在中長(zhǎng)期內(nèi)影響企業(yè)投資決策。