新華社北京1月17日電題：杠桿下降 企業(yè)“壓減” 效益提升——解讀2017年央企運(yùn)行情況

許晟、王希、周悅

2017年央企整體效益如何？央企杠桿率降下來(lái)了沒(méi)有？“僵尸企業(yè)”處理得怎么樣？央企怎樣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？針對(duì)央企運(yùn)行情況，國(guó)務(wù)院國(guó)資委總會(huì)計(jì)師沈瑩17日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上進(jìn)行了回應(yīng)。

央企資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)下降

央企“去杠桿”受到市場(chǎng)關(guān)注。“中央企業(yè)在資產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)業(yè)收入規(guī)模快速增長(zhǎng)的同時(shí)，成功實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債率的持續(xù)下降，到2017年末中央企業(yè)的平均資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，為66.3%。”沈瑩說(shuō)。

沈瑩介紹，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主要通過(guò)“五個(gè)控”“三個(gè)增”實(shí)現(xiàn)對(duì)央企的“去杠桿”。

“五個(gè)控”包括，控行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率控制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定在70%，非工業(yè)企業(yè)設(shè)定在75%，科研設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)定在65%；控財(cái)務(wù)杠桿，針對(duì)警戒線和償債能力進(jìn)行分類管理；控投資規(guī)模，嚴(yán)禁高負(fù)債企業(yè)的非主業(yè)投資；控風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)；控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

“三個(gè)增”包括：增股權(quán)融資，2017年中央企業(yè)通過(guò)股票市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)融資超過(guò)3500億元；通過(guò)債轉(zhuǎn)股增加資本，目前約有36家企業(yè)有債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)需求，17家已和有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂框架協(xié)議，協(xié)議金額5000億元，其中40%的項(xiàng)目已落地；還有通過(guò)提高效益增加資本積累。

沈瑩表示，國(guó)務(wù)院國(guó)資委針對(duì)“去杠桿”工作制定了中央企業(yè)降杠桿、減負(fù)債、控風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確到2020年前中央企業(yè)的平均資產(chǎn)負(fù)債率要再下降2個(gè)百分點(diǎn)。

超1200戶企業(yè)完成“處僵治困”

“處置‘僵尸企業(yè)’是解決企業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，推動(dòng)中央企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展的重要措施。”沈瑩說(shuō)，目前已累計(jì)完成超1200戶企業(yè)的“處僵治困”任務(wù)，其中約400戶實(shí)現(xiàn)出清。

沈瑩介紹，2016年國(guó)務(wù)院國(guó)資委啟動(dòng)“處僵治困”工作，按照標(biāo)準(zhǔn)確定了2041戶“僵尸企業(yè)”和“特困企業(yè)”，計(jì)劃用三年時(shí)間完成這些企業(yè)的“處僵治困”工作。

目前主要有三種方式“處僵治困”。包括兼并重組改造一批，對(duì)有一定發(fā)展前途，有資源可利用的，要兼并重組實(shí)現(xiàn)扭虧增盈；強(qiáng)化管理提升一批，對(duì)有技術(shù)產(chǎn)品但管理不行的企業(yè)，要加強(qiáng)管理；清理淘汰退出一批，對(duì)扭虧無(wú)望的企業(yè)加快出清。

此外，央企“壓減”企業(yè)戶數(shù)、減少層級(jí)的工作也正在順利推進(jìn)。到2017年底中央企業(yè)累計(jì)“壓減”法人8390戶，減少的比例達(dá)到16.08%。從“壓減”的效果看，這些企業(yè)減少以后，對(duì)央企整體效益抵沖影響降低。

“我們的目標(biāo)是，到2018年底“壓減”進(jìn)度達(dá)到18%，到2019年6月全面完成任務(wù)。”沈瑩說(shuō)。

超額完成全年去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)

中央企業(yè)“持續(xù)加大去產(chǎn)能力度，提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。”沈瑩說(shuō)，2017年，中央企業(yè)共化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能595萬(wàn)噸、化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能2703萬(wàn)噸，主動(dòng)淘汰、停建、緩建煤電項(xiàng)目51個(gè)，煤炭資產(chǎn)管理平臺(tái)公司整合煤炭產(chǎn)能1億噸。

在去產(chǎn)能背景下，重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)銷。

2017年原煤產(chǎn)量同比增長(zhǎng)8%，商品煤銷量同比增長(zhǎng)12%；電力企業(yè)發(fā)電量同比增長(zhǎng)8.5%,售電量同比增長(zhǎng)7.4%；鋼材產(chǎn)量同比增長(zhǎng)9.8%，銷量同比增長(zhǎng)6.4%；航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)9.2%，水運(yùn)總周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)5.4%。

“到目前為止，鋼鐵去產(chǎn)能的工作已經(jīng)基本完成，下一步要利用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。”沈瑩說(shuō)，2018年初步安排煤炭去產(chǎn)能指標(biāo)要在1000萬(wàn)噸以上，重點(diǎn)是要推動(dòng)煤炭行業(yè)的重組整合力度。

央企正在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展

“應(yīng)該說(shuō)面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)，2017年中央企業(yè)取得了收入效益雙快增長(zhǎng)，特別是效益增量、增幅雙雙創(chuàng)五年來(lái)新高。”沈瑩說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，2017年央企實(shí)現(xiàn)營(yíng)收26.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.3%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額14230.8億元，首次突破1.4萬(wàn)億元；央企資產(chǎn)總額已達(dá)54.5萬(wàn)億元，凈資產(chǎn)總額18.4萬(wàn)億元，資產(chǎn)總額超千億元的企業(yè)達(dá)65家。

沈瑩認(rèn)為，2017年央企穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，運(yùn)行質(zhì)量全面改善，結(jié)構(gòu)優(yōu)化亮點(diǎn)突出，新動(dòng)能加快發(fā)展。

如，中央企業(yè)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)占利潤(rùn)總額的比重達(dá)到97.7%，工業(yè)企業(yè)的效益增速達(dá)到18.7%，高于央企效益平均增速；央企凈資產(chǎn)增速達(dá)9.1%，高于同期資產(chǎn)總額的增速；央企戶數(shù)調(diào)整到98家，企業(yè)資產(chǎn)配置效率進(jìn)一步提高；首艘國(guó)產(chǎn)航母下水等重大科技成果紛紛涌現(xiàn)等。

沈瑩表示，2018年國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中央企業(yè)將努力推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。（完）