甘肅是全國決勝脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一，全省86個縣(市、區(qū))有58個集中連片貧困縣、17個“插花型”貧困縣，自然條件差、貧困面大、貧困程度深。據(jù)甘肅省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，扶貧項(xiàng)目和資金不斷增加，一些基層干部動起了歪腦筋，有的侵占私分，有的截留套取，有的吃拿卡要、“雁過拔毛”，有的收取“好處費(fèi)”“辛苦費(fèi)”，必須加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

2017年以來，甘肅省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對膽敢動扶貧“奶酪”的行為零容忍，查處扶貧領(lǐng)域問題1030件，處理1992人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1494人、組織處理513人、移送司法機(jī)關(guān)38人。

督辦1255件線索，精準(zhǔn)發(fā)力

“開著小轎車還可以領(lǐng)低保？”有網(wǎng)友通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)“舟曲縣城關(guān)鎮(zhèn)真牙頭村黨支部書記在低保戶和貧困戶評選中存在優(yōu)親厚友的問題”。甘肅省紀(jì)委將這一問題線索向甘南藏族自治州紀(jì)委掛牌轉(zhuǎn)辦后，該州紀(jì)委隨即組成調(diào)查組展開直查，“開著小汽車領(lǐng)低保”問題的真相逐漸露出水面。

原來，真牙頭村黨支部書記李齊昌之侄李軍龍名下有一輛小轎車，用以客運(yùn)出租，一家4口違規(guī)享受低保1萬余元，李齊昌因優(yōu)親厚友搞“人情低保”受到黨內(nèi)警告處分。

一抓到底，多輪次滾動式掛牌督辦，問題不查清不放過、量紀(jì)不準(zhǔn)確不放過、問責(zé)不到位不放過。甘肅省紀(jì)委加大督辦查處力度，對群眾信訪舉報(bào)扶貧領(lǐng)域的問題逐個篩選甄別，面對面交辦重點(diǎn)問題線索。2017年以來，已督辦問題線索1255件，截至目前已查實(shí)617件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理736人。

與此同時(shí)，省紀(jì)委選擇脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、信訪量較高的縣(區(qū))作為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面開展綜合整治。在2016年確定13個重點(diǎn)縣(區(qū))的基礎(chǔ)上，2017年又確定了13個重點(diǎn)縣(區(qū))，推動履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，督促查處問題線索，舉一反三整改問題。截至目前，省紀(jì)委向26個重點(diǎn)縣(區(qū))交辦的397件問題線索已辦結(jié)381件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理329人，移送司法機(jī)關(guān)13人。26個縣(區(qū))整改扶貧資金及低保金發(fā)放、危舊房改造等方面存在的問題354個，并有針對性地建章立制、堵塞漏洞，推動解決突出問題，群眾滿意度不斷提高、信訪量持續(xù)下降。

四級監(jiān)督檢查，持續(xù)跟進(jìn)

針對扶貧領(lǐng)域存在的形式主義和官僚主義、不擔(dān)當(dāng)不作為、弄虛作假等問題，甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)集中發(fā)力，采取省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動、異地交叉的方式展開監(jiān)督檢查，確保全覆蓋、無死角。

從2017年9月中旬至10月底，該省紀(jì)委抽調(diào)力量組建的14個檢查組奔赴各地展開行動。市縣鄉(xiāng)三級監(jiān)督檢查也同步進(jìn)行：9月20日，蘭州市紀(jì)委成立4個市級檢查組，啟動對相關(guān)縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村為期一個月的監(jiān)督檢查；10月10日，夏河縣從扶貧、民政、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立3個監(jiān)督檢查組開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查……據(jù)了解，各級監(jiān)督檢查組共發(fā)現(xiàn)4.5萬余件問題線索，在梳理分析、分清問題、分清責(zé)任后，正在督促市縣認(rèn)真查處。

省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對問題線索調(diào)查不認(rèn)真、走過場，處理不到位的，將一律“一案雙查”，嚴(yán)肅問責(zé)。

此前，甘肅省從2016年3月開始，在全省部署開展以“查處不正之風(fēng)保障扶貧政策落實(shí)、查處腐敗行為保障扶貧資金安全”為主要內(nèi)容的“兩查兩保”專項(xiàng)行動，一大批扶貧領(lǐng)域腐敗問題被查處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該專項(xiàng)行動開展以來共查處扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益問題2504件，處理4381人，已成為甘肅省強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的重要平臺和抓手。

“要通過深入推進(jìn)‘兩查兩保’專項(xiàng)行動，推動專項(xiàng)治理落到實(shí)處。”近日，甘肅省委省政府出臺意見，對全省深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理作出部署。

據(jù)了解，此次專項(xiàng)治理將緊盯扶貧資金管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、扶貧資金分配、扶貧資金使用、困難群眾負(fù)擔(dān)水平、扶貧工程項(xiàng)目和村級“三資”管理，以查處失職瀆職和向扶貧資金動歪腦筋、伸黑手為重點(diǎn)，堅(jiān)決懲治腐敗。

嚴(yán)肅問責(zé)104人，形成震懾

沒有問責(zé)，責(zé)任就落實(shí)不下去。古浪縣大靖鎮(zhèn)大莊村在推進(jìn)整村養(yǎng)殖暖棚項(xiàng)目過程中，鎮(zhèn)、村干部落實(shí)監(jiān)管責(zé)任不嚴(yán)，致使村民修建的62座養(yǎng)殖暖棚掛名在31戶建檔立卡貧困戶名下享受補(bǔ)助資金。相關(guān)責(zé)任人因履職不力受到嚴(yán)肅問責(zé)：大莊村黨支部書記王俊清受到留黨察看一年處分，村委會主任王振受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，原村文書梁耀華受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，時(shí)任大靖鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長溫萬海受到黨內(nèi)警告處分。

甘肅省注重用好問責(zé)利器，2017年以來全省扶貧領(lǐng)域共問責(zé)104人。《甘肅省脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)規(guī)定(試行)》也于近日出臺，明確了省級部門、市州黨委政府、縣(市、區(qū))黨委政府和市縣有關(guān)部門30多種應(yīng)當(dāng)問責(zé)的具體情形，倒逼各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部扛起抓脫貧攻堅(jiān)工作、治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的政治責(zé)任。

“要把廉潔扶貧、陽光扶貧要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，繼續(xù)加大對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題治理力度。”甘肅省委常委、省紀(jì)委書記劉昌林表示。(本報(bào)記者 王彬)