本應(yīng)下架的感染沙門氏菌嬰兒奶粉仍在一些大型超市銷售

法國問題奶粉暴露監(jiān)管漏洞(深度觀察)

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近日，持續(xù)一個多月的法國拉克塔利斯集團問題奶粉事件又掀起新波瀾。自1月9日起，法國勒克萊爾、歐尚、家樂福等主要大型超市相繼承認銷售了拉克塔利斯集團本應(yīng)下架的問題奶粉。一時間，法國輿論嘩然，民眾對生產(chǎn)商、經(jīng)銷商及政府監(jiān)管部門的指責(zé)和質(zhì)疑聲音如潮水般涌來：為何本該下架的奶粉仍然在售？是否還有問題奶粉在市場流通？……法國媒體認為，問題奶粉事件不僅對消費者造成了傷害，其引發(fā)的連鎖效應(yīng)將對法國奶制品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊，法國經(jīng)濟將因此蒙受損失。

丑聞發(fā)酵——

下架奶粉仍在售

去年12月，因旗下多款奶粉被檢測出含有沙門氏菌，拉克塔利斯集團先后3次召回相關(guān)嬰幼兒奶粉及奶制品，累計召回1300多個批次、共萬余噸嬰幼兒奶產(chǎn)品，涉及全球66個國家。事后，拉克塔利斯位于馬耶訥省克朗市的嬰幼兒奶制品工廠關(guān)停，該工廠2017年生產(chǎn)的全部奶制品均被列入召回之列。目前，克朗工廠仍未恢復(fù)生產(chǎn)，拉克塔利斯受到“過失傷害”“威脅他人生命”和“欺詐”等罪名的指控，正在接受巴黎檢察院的司法調(diào)查。

一波未平，一波又起。1月9日，法國大型超市集團勒克萊爾宣布，其旗下多家超市銷售了1000多罐位于召回名單之列的嬰幼兒奶粉。次日，法國主要超市集團歐尚、家樂福等紛紛“投案自首”，家樂福承認共賣出434罐、Système U賣出384罐問題奶粉，其他超市也或多或少銷售了一些問題奶粉。

眾多大型超市仍在銷售已經(jīng)召回的問題奶粉引發(fā)法國輿論的憤怒和恐慌。“整個行業(yè)都在顫抖！”法國《費加羅報》如此評論。法國消費者協(xié)會于近日向勒克萊爾、歐尚、Intermarché和家樂福四大超市提起訴訟，稱其故意拖延問題奶粉下架時間。該協(xié)會主席阿蘭·巴佐在接受媒體采訪時表示，超市違規(guī)銷售下架產(chǎn)品令人心驚，但并不意外。巴佐認為，企業(yè)有責(zé)任遵守政府的召回行政令，但是政府對類似違規(guī)事件的懲罰過輕，無法形成威懾。

根據(jù)法國衛(wèi)生部門1月9日的最新通報，從去年12月初事件爆發(fā)以來，此次問題奶粉事件共導(dǎo)致35名嬰幼兒患病，此外西班牙發(fā)生1起感染，希臘也出現(xiàn)1起疑似病例。不過，根據(jù)問題奶粉受害者家庭協(xié)會的統(tǒng)計，本次事件至少導(dǎo)致了200名嬰幼兒患病，其中60名患兒不得不接受住院治療。該協(xié)會主席康坦·吉耶曼希望法國政府能夠采取果斷行動。“事件各方都應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，但我們好像面對著一片無人區(qū)。發(fā)生了違法行為，但沒有人受到懲罰。”

責(zé)任追究——

涉事各方踢皮球

1月11日，法國總統(tǒng)馬克龍表示，法國政府有能力保證食品和衛(wèi)生安全，法國政府對待問題奶粉的態(tài)度是“零容忍”。如有必要，政府將采取制裁措施。當(dāng)日，法國經(jīng)濟部長勒梅爾稱“事態(tài)嚴重”，拉克塔利斯集團的做法“導(dǎo)致了令人無法接受的結(jié)果，將受到懲罰”。

法國輿論認為，法國政府目前已經(jīng)將目標瞄準了問題奶粉的源頭——拉克塔利斯集團。據(jù)消息透露，拉克塔利斯曾為第二次召回奶粉的數(shù)量與法國經(jīng)濟部討價還價，試圖“大事化小”。這一不負責(zé)任的態(tài)度令法國經(jīng)濟部不滿。最終，該部以“拉克塔利斯可能無法控制感染的風(fēng)險”為由下令召回620批次奶制品。此次事件再次發(fā)酵，勒梅爾稱，法國政府“不得不為這個失敗的企業(yè)善后”。

作為經(jīng)銷方，受消費者抨擊的法國大型超市對自身的問題含糊其辭，認為造成違規(guī)銷售的主要原因是拉克塔利斯集團的召回機制和物流派送存在漏洞。歐尚方面稱，其所出售的問題奶粉均是拉克塔利斯在召回日之后送達的。勒克萊爾集團則解釋，問題奶粉在入庫時商品標簽就已被換掉，以至于沒有發(fā)現(xiàn)問題。

而成為眾矢之的的拉克塔利斯集團卻有另一套說辭。1月14日，拉克塔利斯集團首席執(zhí)行官埃馬紐埃爾·貝尼耶打破沉默，首次公開回應(yīng)問題奶粉事件。在接受媒體采訪時，貝尼耶一方面表示會對事件負責(zé)、吸取教訓(xùn)，制定更加嚴格的安全標準，并承諾對受害家庭給予補償；另一方面，貝尼耶為本集團辯護，認為其在程序上沒有任何過失。

法國競爭、消費和反欺詐總局表示，在產(chǎn)品召回事件中，生產(chǎn)企業(yè)必須為之負責(zé)。此外，產(chǎn)品銷售鏈上的每一個環(huán)節(jié)也應(yīng)負起責(zé)任，一方面要停止銷售相關(guān)產(chǎn)品，另一方面要向客戶告知召回程序。法國輿論普遍認為，從生產(chǎn)商到銷售商，包括中間的政府監(jiān)管部門，都應(yīng)對此次違規(guī)銷售承擔(dān)責(zé)任。但如今涉事方各執(zhí)一詞，承認錯誤的不少，愿意擔(dān)責(zé)的卻不多，明顯是“互相踢皮球，推卸責(zé)任”。

監(jiān)管不力——

危機管理遭質(zhì)疑

從事件爆發(fā)到如今問題奶粉事件愈演愈烈，不少環(huán)節(jié)暴露出法國政府部門的監(jiān)管不力甚至缺失，輿論對法國政府的危機管理能力提出質(zhì)疑。法國右派政黨連續(xù)數(shù)天抨擊政府對食品危機的處理不及時，導(dǎo)致危機持續(xù)升級。一些觀點認為，政府削減預(yù)算導(dǎo)致衛(wèi)生安全部門缺乏必要的人力物力來應(yīng)對危機，也是事態(tài)惡化的原因之一。

此外，法國媒體曝光的一些細節(jié)增加了事件的疑點，加劇了輿論對政府的不信任。據(jù)悉，克朗工廠早在2017年8月就實施了內(nèi)部自動檢測，在清潔工具和烘干爐壁上發(fā)現(xiàn)了沙門氏菌。然而，彼時市面上拉克塔利斯旗下的奶粉卻沒有發(fā)現(xiàn)沙門氏菌的痕跡。直到11月底，法國公共衛(wèi)生部門發(fā)現(xiàn)大規(guī)模沙門氏菌感染病例，問題奶粉事件才浮出水面。對此，拉克塔利斯堅稱已將情況報給衛(wèi)生部門，然而法國政府方面卻表示對檢測結(jié)果并不知情。

面對民怨，法國政府忙于救火，試圖平息事態(tài)。對于市場監(jiān)管不力的指責(zé)，法國經(jīng)濟部表示，法國競爭、消費和反欺詐總局從去年12月26日起對2500個銷售點進行了檢查，并通報了91處違規(guī)銷售的情況，其中包括30家超市、44家藥店、兩所幼兒園、12家醫(yī)院以及兩家批發(fā)商。據(jù)悉，該機構(gòu)將在接下來的一周展開2500次檢測行動，繼續(xù)排查市場上可能存在的問題奶粉。

勒梅爾已于11日召集涉事經(jīng)銷商，不少超市表示，已經(jīng)采取措施追回問題奶粉，還將加強內(nèi)部對相關(guān)奶制品的檢查。12日，勒梅爾會見拉克塔利斯集團高層，隨后下令召回克朗工廠生產(chǎn)的所有嬰幼兒食品，生產(chǎn)日期不限。勒梅爾表示：“衛(wèi)生安全是當(dāng)務(wù)之急，最好的解決辦法就是保證克朗工廠的任何一罐奶粉都不得在市場上流通。”勒梅爾還要求拉克塔利斯集團對后續(xù)的調(diào)查情況保持公開透明。

法國媒體認為，持續(xù)發(fā)酵的問題奶粉事件不僅對消費者造成了傷害，其引發(fā)的多米諾骨牌效應(yīng)將對法國奶制品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊，法國經(jīng)濟將因此蒙受損失。

(本報巴黎1月14日電 本報駐法國記者 龔 鳴)