新華社金邊１月１１日電綜述：從“培育期”到“成長(zhǎng)期”——瀾湄合作收獲喜人、前景光明

新華社記者盧娟　費(fèi)列娜　毛鵬飛

瀾滄江－湄公河合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議１０日在柬埔寨首都金邊舉行，與會(huì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人圍繞“我們的和平與可持續(xù)發(fā)展之河”這一主題，回顧瀾湄合作進(jìn)展，規(guī)劃未來(lái)發(fā)展方向，推動(dòng)瀾湄合作從“培育期”順利邁向“成長(zhǎng)期”。

此次會(huì)議發(fā)表了《瀾滄江－湄公河合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議金邊宣言》和《瀾滄江－湄公河合作五年行動(dòng)計(jì)劃（２０１８－２０２２）》兩份重要合作文件，并散發(fā)《瀾湄合作第二批項(xiàng)目清單》和“瀾湄合作六個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域聯(lián)合工作組報(bào)告”。

其中，《瀾湄合作五年行動(dòng)計(jì)劃》是瀾湄合作機(jī)制創(chuàng)建以來(lái)，首次提出的全面發(fā)展規(guī)劃，將成為瀾湄合作機(jī)制未來(lái)五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，推動(dòng)瀾湄合作邁上新臺(tái)階。

根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，２０１８年至２０１９年為瀾湄合作機(jī)制奠定基礎(chǔ)階段，重在加強(qiáng)各領(lǐng)域合作規(guī)劃，推動(dòng)落實(shí)中小型合作項(xiàng)目；２０２０年至２０２２年為鞏固和深化推廣階段，重在加強(qiáng)五大優(yōu)先領(lǐng)域合作，拓展新的合作領(lǐng)域，以呼應(yīng)成員國(guó)發(fā)展需求，完善合作模式，逐步探討大項(xiàng)目合作。

柬埔寨戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)強(qiáng)萬(wàn)納里說(shuō)，對(duì)瀾湄合作機(jī)制而言，第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議是加強(qiáng)政治互信、培育務(wù)實(shí)合作、促進(jìn)地區(qū)全面互聯(lián)互通的重要里程碑。《行動(dòng)計(jì)劃》致力于將瀾湄合作打造成為獨(dú)具特色、具有內(nèi)生動(dòng)力的新型次區(qū)域合作機(jī)制，并建設(shè)面向和平與繁榮的瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體。

遠(yuǎn)景規(guī)劃基于現(xiàn)實(shí)收獲。自２０１６年３月正式啟動(dòng)以來(lái)，瀾湄合作機(jī)制已從萌芽期向成熟期發(fā)展，建立起包括領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、外長(zhǎng)會(huì)、高官會(huì)等多層次合作機(jī)制，流域六國(guó)均已成立瀾湄合作國(guó)家秘書(shū)處或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先領(lǐng)域聯(lián)合工作組已全部成立并投入運(yùn)作。

在２０１６年３月舉行的首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上確定的４５個(gè)早期收獲項(xiàng)目已全部按計(jì)劃推進(jìn)。瀾湄水資源合作中心、環(huán)境合作中心和全球湄公河研究中心均已成立并開(kāi)展工作。

中國(guó)在推動(dòng)瀾湄合作走向成熟方面一直起著積極作用。專項(xiàng)基金全面啟動(dòng)，中方設(shè)立的瀾湄合作專項(xiàng)基金將為１３２個(gè)合作項(xiàng)目提供支持；金融支持逐步到位，中方設(shè)立的人民幣優(yōu)惠貸款已落實(shí)近三分之二，產(chǎn)能合作專項(xiàng)貸款超額完成，優(yōu)惠出口買方信貸也在有效實(shí)施，支持了湄公河國(guó)家２０多個(gè)大型基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)化項(xiàng)目。

中方主辦的“湄公河光明行”活動(dòng)，讓柬埔寨、老撾、緬甸三國(guó)近８００名白內(nèi)障患者重見(jiàn)光明；近兩年，超過(guò)１．２萬(wàn)名湄公河國(guó)家學(xué)生獲得中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金，瀾湄職業(yè)教育基地在云南掛牌，已為湄公河五國(guó)培養(yǎng)了上萬(wàn)名專業(yè)技術(shù)人才。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究所副所長(zhǎng)、全球湄公河研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)宋均營(yíng)說(shuō)，中國(guó)在瀾湄合作方面發(fā)揮了重要作用，而瀾湄合作是六國(guó)“共同的孩子”，這個(gè)兩歲的孩子已經(jīng)從“培育期”走向“成長(zhǎng)期”，六國(guó)應(yīng)精誠(chéng)合作，共同呵護(hù)其成長(zhǎng)。

瀾湄合作也帶動(dòng)了中國(guó)與湄公河五國(guó)之間的合作。中國(guó)是柬埔寨、緬甸、泰國(guó)、越南第一大貿(mào)易伙伴，是老撾的第二大貿(mào)易伙伴。初步統(tǒng)計(jì)，２０１７年，中國(guó)同五國(guó)貿(mào)易總額達(dá)２２００億美元，同比增長(zhǎng)１６％。中國(guó)累計(jì)對(duì)五國(guó)投資超過(guò)４２０億美元，２０１７年，投資額增長(zhǎng)２０％以上。自首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議以來(lái)，中國(guó)與五國(guó)新增航線３３０多條，２０１７年人員往來(lái)約３０００萬(wàn)人次，瀾湄合作已成為本地區(qū)最具活力、最富成果的合作機(jī)制之一。

宋均營(yíng)說(shuō)，瀾湄各國(guó)山水相連，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，人文相通，具備實(shí)現(xiàn)“命運(yùn)共同體”的土壤，《行動(dòng)計(jì)劃》就是樓梯，可以借此走向“瀾湄命運(yùn)共同體”。（完）