同一份“考題”，有的城市“成績(jī)”好，有的城市則“錯(cuò)漏”不少、丟了一些“關(guān)鍵分”，恰恰說明，“題目”雖然有點(diǎn)難，但絕不是無解的，而是“答題者”的水平有差異，平時(shí)在“功課”上的努力和付出不同。

1月２日以來，我國(guó)中東部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)兩輪大范圍、強(qiáng)降雪天氣過程，導(dǎo)致山西、江蘇、安徽、河南、湖北、湖南、陜西、重慶等地遭受低溫雨雪冰凍災(zāi)害。新華社記者1月8日從國(guó)家減災(zāi)辦獲悉，截至８日１１時(shí)，這兩輪雨雪災(zāi)害已造成中東部8省份21人死亡，237.5萬人受災(zāi)。

當(dāng)北方一些地區(qū)仍對(duì)初雪翹首以盼之時(shí)，南方一些地區(qū)已是“雪勢(shì)洶洶”。如果說暴雪這種惡劣天氣也是一種考驗(yàn)、一道考題的話，那么各地交出的答卷并不一樣，“答題”結(jié)果可謂喜憂參半。

喜的是，有的地方應(yīng)對(duì)暴雪從容且高效，比如江蘇南京因“一夜雪無”成了“網(wǎng)紅”，居民出行和城市運(yùn)行未受影響。憂的是，有的地方疲于應(yīng)對(duì)、損失不小，比如安徽合肥16處公交站臺(tái)頂板倒塌，造成多人傷亡，另有鄉(xiāng)村小學(xué)教室被雪壓塌等。新華社的報(bào)道顯示，暴雪災(zāi)害已造成安徽18人死亡。再如陜西西安，第一場(chǎng)暴雪過后交通幾乎崩潰，不少人徒步上班。

應(yīng)該說，惡劣天氣造成經(jīng)濟(jì)損失、對(duì)社會(huì)生活的方方面面帶來影響在所難免，包括有群眾需要轉(zhuǎn)移安置、水電基礎(chǔ)設(shè)施可能受損、農(nóng)作物可能受災(zāi)、一些生活用品可能出現(xiàn)短缺、人們出行可能受到影響等等。問題的關(guān)鍵在于，這些損失都是不可避免的嗎？有沒有可以減輕、預(yù)防的空間？同一份“考題”，有的城市“成績(jī)”好，有的城市則“錯(cuò)漏”不少、丟了一些“關(guān)鍵分”，恰恰說明，“題目”雖然有點(diǎn)難，但絕不是無解的，而是“答題者”的水平有差異，平時(shí)在“功課”上的努力和付出不同。

從上述喜與憂的對(duì)比之中，不難得到一些啟示。

南京為什么能成為“網(wǎng)紅”？這得益于其及時(shí)啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并且真正發(fā)揮了作用。報(bào)道顯示，從收到即將迎來暴雪天氣的氣象預(yù)警起，該市便要求各單位建立24小時(shí)值班制度，做好掃雪防凍人力、物力、機(jī)械的準(zhǔn)備。“一夜無雪”的背后是幾萬環(huán)衛(wèi)工人、城管隊(duì)員不眠不休的辛勞付出，是組織得力、落實(shí)給力、齊心協(xié)力，是各方人員、物資的科學(xué)有序高效調(diào)配。

一些城市抵御暴雪的“答卷”為什么令人遺憾？銀裝素裹的驚喜為什么旋即成了吐槽和抱怨？因?yàn)槠綍r(shí)“學(xué)習(xí)”不上心，導(dǎo)致個(gè)別“功課”成了“瘸腿”。同樣是公交站臺(tái)，為什么有的塌了有的沒塌？同樣是暴雪堆積，為什么有的地方和單位能夠及時(shí)派人清理，有的卻“呆萌”地要等雪停了再說，甚至雪停了還不知道要做什么？

城市公共治理中有一種管理制度和機(jī)制不可或缺，即應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。它是針對(duì)各種突發(fā)公共事件而設(shè)立的應(yīng)急方案，目的即將突發(fā)公共事件的損失減到最小。而突發(fā)公共事件主要包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。在諸如地震、防汛抗旱、禽流感疫情、重大交通事故等情況下，各地都會(huì)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。此番暴雪各地也都啟動(dòng)了一級(jí)響應(yīng)，但有些地方的響應(yīng)顯然沒有充分發(fā)揮出作用——是方案本身不夠細(xì)致科學(xué)，還是具體落實(shí)得不到位？或者不同隊(duì)伍和力量之間配合不夠？問題到底出在哪些環(huán)節(jié)上，應(yīng)該調(diào)查清楚，且應(yīng)及時(shí)整改。因?yàn)椋┭┛赡苓€會(huì)來，其他的突發(fā)公共事件也可能隨時(shí)來敲門。

進(jìn)而言之，城市治理、社會(huì)治理的方方面面都要有危機(jī)意識(shí)、超前意識(shí)，不僅要懂得未雨綢繆，更要把綢繆的每一個(gè)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)都安排妥當(dāng)、考慮周全，還要有適當(dāng)?shù)难菥殻槿毖a(bǔ)漏。

打個(gè)比方，高考前不是還有幾次模擬考試嗎？意義就是多幾次事先演練，查漏補(bǔ)缺，別等到高考那天才發(fā)現(xiàn)很多問題還沒學(xué)懂弄通，那怎么可能考出好成績(jī)？城市治理也是一樣道理，不管風(fēng)霜雨雪、陰晴冷暖，只要應(yīng)對(duì)機(jī)制完備、組織高效、各方守土有責(zé)，完全可以做到“兵來將擋、水來土掩”。

下一次“考試”，希望更多的城市都能交上一份讓公眾滿意的“答卷”。