新華社北京1月9日電題：“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、減稅降費(fèi)、督促整改——審計(jì)署今年要緊“盯”這3件大事

新華社記者劉紅霞

聚焦“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、緊盯減稅降費(fèi)是否到位、找方案促整改……審計(jì)署9日召開全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議，為2018年審計(jì)“戰(zhàn)線”劃出3大主攻方向。

靶向發(fā)力，聚焦“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

上月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定，今后3年要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)胡澤君9日表示，圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，審計(jì)機(jī)關(guān)今年將“全神貫注、全力以赴、精準(zhǔn)聚焦、靶向發(fā)力”。

具體而言，在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面，胡澤君說，要繼續(xù)發(fā)揮審計(jì)專業(yè)性強(qiáng)、觸角廣泛、反應(yīng)快速等優(yōu)勢(shì)，“深入揭示影子銀行、不良貸款、表外業(yè)務(wù)、熱錢沖擊等風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)發(fā)出預(yù)警”。

黨的十八大以來，全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)密切關(guān)注信貸、債市、股市、匯市等領(lǐng)域運(yùn)行情況，查出并移送了一大批非法集資、地下錢莊、貸款詐騙等違法犯罪問題線索。

在精準(zhǔn)脫貧方面，胡澤君表示，審計(jì)署將舉全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)之力持續(xù)組織開展扶貧審計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困地區(qū)審計(jì)全覆蓋，重點(diǎn)關(guān)注精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策措施落實(shí)情況，揭露扶貧資金被挪用濫用、貪污侵占等問題，揭露作風(fēng)不實(shí)、搞形式主義、弄虛作假甚至失職瀆職等問題，推動(dòng)追責(zé)問責(zé)。

2018年是領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)正式推開的第一年。胡澤君表示，在污染防治方面，審計(jì)機(jī)關(guān)要跳出傳統(tǒng)資源環(huán)境審計(jì)的視角局限，突出生態(tài)環(huán)境問題與領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)情況的關(guān)聯(lián)。她也強(qiáng)調(diào)，要做好領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的統(tǒng)籌銜接，提高審計(jì)效率，避免重復(fù)審計(jì)。

緊盯減稅降費(fèi)，促進(jìn)中央政令暢通

十九大報(bào)告提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。近年來，我國(guó)大力實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為企業(yè)推出了一系列減負(fù)舉措。

追蹤減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況和實(shí)際效果，是審計(jì)署近年工作的一大重點(diǎn)。在2017年12月23日舉行的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上，胡澤君作審計(jì)查出問題的整改情況報(bào)告，指出國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等部門已經(jīng)采取多項(xiàng)措施，促進(jìn)形成結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)效應(yīng)和長(zhǎng)期效應(yīng)。

她表示，2018年，審計(jì)機(jī)關(guān)要扎實(shí)開展政策落實(shí)跟蹤審計(jì)，密切關(guān)注營(yíng)改增全面推開、階段性降費(fèi)政策接續(xù)、一般性轉(zhuǎn)移支付比重、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、財(cái)政績(jī)效等情況。

近年來，各類新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，培育了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)撐起一片新天地。胡澤君表示，必須繼續(xù)加大對(duì)新動(dòng)能成長(zhǎng)的支持和保護(hù)力度。

與此同時(shí)，審計(jì)署將圍繞加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，重點(diǎn)關(guān)注科技體制創(chuàng)新、企業(yè)科研投入等，著力揭示科技經(jīng)費(fèi)管理、科技人員薪酬等方面制約人才智慧發(fā)揮和合理流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新發(fā)展。

“審計(jì)中，要著力揭示弄虛作假、隱瞞實(shí)情以及不作為、慢作為、假作為等懶政怠政庸政問題，促進(jìn)中央政令暢通。”胡澤君說。

不是“找茬”，而要推動(dòng)解決問題

審計(jì)監(jiān)督是國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不是“找茬”，而要提供建設(shè)性意見，推動(dòng)解決問題。

事實(shí)上，黨的十八大以來，審計(jì)機(jī)關(guān)在推動(dòng)解決問題方面，確實(shí)卓有成效。數(shù)據(jù)顯示，５年來，全國(guó)共審計(jì)65萬多個(gè)單位，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失2.5萬億元，推動(dòng)健全完善制度2.38萬項(xiàng)，促進(jìn)2.7萬多個(gè)項(xiàng)目開工、完工或加快進(jìn)度，促進(jìn)取消、合并、下放行政審批事項(xiàng)、資質(zhì)認(rèn)定和收費(fèi)等1700多項(xiàng)。

胡澤君在會(huì)議上談到，審計(jì)機(jī)關(guān)不是干部管理部門，也不是紀(jì)檢監(jiān)察部門，更不是司法機(jī)關(guān)，務(wù)必要嚴(yán)格在職權(quán)范圍內(nèi)開展工作，堅(jiān)持歷史全面客觀地看待問題，找準(zhǔn)審計(jì)定位、客觀求實(shí)、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。

推動(dòng)解決問題，除了完善體制機(jī)制，更重要的是抓落實(shí)，這方面，審計(jì)部門自然不能缺位。

自2015年起，全國(guó)人大常委會(huì)聽取并審議審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告，各地也建立健全了整改情況報(bào)告制度。2017年8月至10月，審計(jì)署組織上萬名審計(jì)人員，按照“誰審計(jì)、誰負(fù)責(zé)督促”的原則，按項(xiàng)逐條對(duì)審計(jì)查出問題的整改情況進(jìn)行跟蹤督促檢查，整改率達(dá)到95%。

胡澤君表示，審計(jì)機(jī)關(guān)各級(jí)干部要干在前面、走在前列，決不能坐而論道、當(dāng)甩手掌柜。對(duì)中央重大決策部署等重點(diǎn)任務(wù)，要一環(huán)扣一環(huán)地抓下去，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（完）