新華社北京1月8日電題：擦亮中國寄遞名片——專訪國家郵政局局長馬軍勝

新華社記者趙文君

五年來，我國快遞業(yè)務(wù)量從57億件增長到401億件，連續(xù)四年穩(wěn)居世界第一。作為世界第一快遞大國，如何實現(xiàn)從“量”的提升到“質(zhì)”的飛躍？在8日召開的全國郵政管理工作會議上，國家郵政局局長馬軍勝接受了新華社記者專訪。

最明顯的成效是服務(wù)民生

“郵政業(yè)高速發(fā)展，最明顯的成效是服務(wù)民生?！瘪R軍勝說。

2017年，我國郵政業(yè)完成業(yè)務(wù)總量9765億元，快遞業(yè)務(wù)量平均1天1.1億件，同比增速都在30%左右。在這樣的量級和增速下，郵政普遍服務(wù)和快遞服務(wù)滿意度仍然保持平穩(wěn)，消費(fèi)者申訴處理滿意率達(dá)到98.2%。

據(jù)統(tǒng)計，全國建制村直接通郵率達(dá)到96%，21個省份基本實現(xiàn)建制村直接通郵。郵政包裹在城市實現(xiàn)了按址投遞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5公斤以下包裹按址投遞、行政村投遞到村郵站，投遞時效顯著提升；快遞公共服務(wù)水平大幅提升，短短四年間，我國快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率提高到87%。

馬軍勝說，要實現(xiàn)更高水平的寄遞服務(wù)均等化，解決邊遠(yuǎn)地區(qū)用郵難，便利農(nóng)村生活，提高邊境、海島等地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所營業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率。2018年目標(biāo)新增直接通郵建制村1萬個以上，通郵率提高到98%。

“郵政、快遞企業(yè)已經(jīng)成為助力農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的重要力量。”馬軍勝說。

五年來，郵政快遞業(yè)帶動全國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)超過6000億元。行業(yè)年均服務(wù)人次突破1000億，累計新增就業(yè)崗位100萬個以上，支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額超過5萬億元。

馬軍勝介紹，2018年要推廣“郵政、快遞+農(nóng)村電商+農(nóng)特產(chǎn)品+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)脫貧模式，融入國家大扶貧格局。打造郵政服務(wù)和“快遞下鄉(xiāng)”升級版，發(fā)揮連通城鄉(xiāng)的優(yōu)勢，支撐農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。

補(bǔ)短板擦亮中國寄遞名片

“對標(biāo)與小康社會相適應(yīng)現(xiàn)代郵政業(yè)目標(biāo)，我們必須解決末端、國際、綠色、安全等短板弱項?！瘪R軍勝說。

“不著地、不拋件、不擺地攤”。馬軍勝提出，要適應(yīng)城市治理新要求，大力發(fā)展第三方和智能終端服務(wù)體系，實現(xiàn)社會化、集約化、智能化、規(guī)范化。

據(jù)國家郵政局統(tǒng)計，目前全國累計建成郵政便民服務(wù)站36.7萬個、快遞公共投遞服務(wù)站3.15萬個、智能快件箱20.6萬組，通過快件箱投遞的比率提升到7%。2017年，全國2697所高校實現(xiàn)快遞入校園服務(wù)。55個城市制定了快遞電動三輪車便利通行政策。

“加而不盟，連而不鎖”，近年來暴露的一些快遞市場亂象損害了消費(fèi)者合法權(quán)益。馬軍勝表示，要進(jìn)一步落實快遞企業(yè)總部對安全、質(zhì)量、穩(wěn)定的主體責(zé)任，實施“寄遞質(zhì)量提升”行動計劃，擦亮中國寄遞名片。開展質(zhì)量、過程、設(shè)備的對標(biāo)監(jiān)管，建立量化評估和社會公示制度。加大執(zhí)法力度，對市場亂象不姑息、零容忍。

馬軍勝表示，根據(jù)“綠色郵政”行動計劃，到2020年實現(xiàn)可降解綠色包裝材料應(yīng)用比例達(dá)到50%，大幅提升新能源車輛使用率。

提高供給體系質(zhì)量

“我國快遞業(yè)對世界增長貢獻(xiàn)率超過50%?！瘪R軍勝說，要瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，不斷增強(qiáng)適應(yīng)力、創(chuàng)新力和競爭力，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

當(dāng)前，我國郵政企業(yè)寄遞服務(wù)供給側(cè)改革成效明顯。郵政快遞業(yè)服務(wù)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、跨境電商能力不斷增強(qiáng)，快遞與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展示范項目已達(dá)301個，支撐制造業(yè)產(chǎn)值2375億元。

“即時遞送、代收代投等新業(yè)態(tài)為城市寄遞服務(wù)提供了有益補(bǔ)充。”馬軍勝說，要積極拓展冷鏈、醫(yī)藥遞送等高附加值業(yè)務(wù)，推出大包裹、快運(yùn)、云倉、供應(yīng)鏈解決方案等新產(chǎn)品，推動快遞企業(yè)加快向綜合寄遞物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

在加快培育新動能方面，馬軍勝提出三個“聚焦”：聚焦商業(yè)流通新趨勢，深化與線上線下各類渠道的協(xié)同，培育中高端消費(fèi)的新動能；聚焦服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育生鮮冷鏈的新動能；聚焦服務(wù)制造強(qiáng)國，嵌入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育現(xiàn)代供應(yīng)鏈的新動能。

馬軍勝表示，未來要加快走出去步伐，形成面向全球的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動提高郵件互換局和快件監(jiān)管中心效能，暢通郵件快件跨境綠色通道建設(shè)。